王璐瑶

TPP下一步可能动向及对亚太区域经济治理的影响

王璐瑶

TPP谈判各方于2015年10月初达成协议，12个成员国承诺将在贸易投资自由化和便利化方面展开全方位合作，塑造高标准的21世纪区域贸易安排。目前，TPP面临美国国内两党反对以及其他成员国能否有效履约等若干挑战，短期内通过前景渺茫。TPP能否最终生效，不仅关系到当前全球最高规格的自由贸易协定（FTA）能否正式进入亚太区域经济治理体系，也关系到美国试图稳固全球和区域经济主导权的实际成效和影响。文章将系统分析TPP争议焦点以及能否生效、扩员等下一步可能动向，进而论述其对亚太区域经济治理的影响，并在此基础上提出中国对策。

TPP；动向；亚太；区域经济治理

引言

在世界范围内贸易壁垒已实现大幅削减的背景下，TPP将谈判重心从贸易领域调整至投资领域，从关税等“边境议题”延伸至监管一致性等“边境内议题”，代表着新一代全球经济规则的发展方向。同时，TPP还是美国“重返亚太”并强化地区和全球领导权的经济工具，具有时代意义以及区域经济和地缘政治的双重影响力。①Bernard K．Gordon,“Trading Up in Asia:Why the United States Needs the Trans－Pacific Partnership”,Foreign Affairs,July／August Issue,2012．TPP和RECP、中日韩FTA等区域协定谈判一道，促使亚太地区成为全球经济治理和经贸规则制定的重点区域。虑及TPP12国均为APEC成员国，其实践探索还会在很大程度上左右亚太地区经济规则的标准设定和议程设置。因此，本文将系统分析TPP的下一步可能动向并论述其对亚太区域经济治理的影响，并提出中国对策。……