任志惠

摘 要：百年大计，教育为先;教育为先，师资为本。近几年来，我国城乡义务教育虽取得了可喜可贺的骄人成绩，但是教师资源失衡问题却越显突出，并成为影响农村义务教育质量提升的一个重要因素。城乡义务教育阶段的教师资源失衡问题主要体现在性别、学科、学历、年龄、收入失衡等几方面。合理分析教师资源失衡的现状，有利于扭转不合理的教师资源配置，有利于提升农村义务教育阶段的教学质量，有利于促进教育公平的实现。

关键词：城乡;义务教育阶段;教师资源;失衡

教育对一个国家、一个地区的经济文化发展有重要的促进作用，近几年来，我国城乡义务教育很大程度上得到了较好较快发展，但是受自然环境、历史条件、经济文化发展等多方面因素的限制，义务教育阶段城乡教师间仍然存在着发展相对不均衡的问题，主要表现以下几方面。

一、城乡义务教育阶段学校教师队伍的性别结构比例失衡

我国义务教育阶段，无论城市学校或农村学校，教师资源的配置过程中，都存在者性别比例失衡的问题。城市学校虽然也存在男女教师比例失衡问题，但是相比较而言，农村教师的男女比例失衡问题更加突出。特别是偏远的农村小学，女教师的数量几乎占到了学校教师数量的四分之三，男教师的数量明显处于弱势地位。这种男女教师的比例失衡非常不利于学生身心的健康发展。

二、城乡义务教育阶段学校教师队伍的学科结构比例失衡

城市学校学科种类多样，课外活动丰富，学生能够在不同的课程中尽情的发展完善自己。然而在农村的中小学中，课程学科不全面的现象则普遍存在。农村中学中，生物、地理、物理等学科教师的配备也相对短缺，心理健康课、综合实践课的教师更是寥若晨星。因此，农村中小学中，“学非所教、教非所学”的现象早已司空见惯。[2]

三、城乡义务教育阶段学校教师队伍的学历结构比例失衡

教师学历水平是衡量教师综合素质高低的重要因素，学历较低的教师，知识储备、教育教学能力则相对较弱，可能缺乏教学的热情和教育的进取心。学历较高的教师，一定程度上说明教师接受了全面系统的教育，知识储备、讲授能力方面相对强与学历低的教师。[1]我国义务教育阶段，城乡学校教师在学历上存在着显著的失衡情况。

四、城乡义务教育阶段学校教师队伍的职称结构比例失衡

教师职称的高低是反映教师综合素质高低的重要指标。现阶段，城乡义务教育阶段教师资源职称的总体情况上，高、中级职称的教师数量相对较少，初级职称的教师数量相对较多。然而，面对总体的教师资源职称状况，城乡间义务教育阶段教师职称的分布对比的差异则更加明显。为数不多的高、中级职称的教师毅然选择留在发展前景广阔的城市学校，数量相对较多的初级教师也是优先选择了在城市发展，因此，农村地区义务教育阶段有职称的教师则寥若星辰。

五、城乡义务教育阶段学校教师队伍的年龄结构比例失衡

城乡义务教育阶段的教师年龄结构差异是目前我国教师资源配置中一个不可忽视的问题。就目前城乡义务教育阶段教师年龄的分布状况来看，城市中教育教学经验丰富、知识储备多的优秀教师和知识观念新颖、教育模式独特的年轻教师大量存在;反观农村中小学，拥有新的知识储备、新的教育教学观念的年轻教师几乎没有，学校中从事教学和管理工作的多是些年老体弱、知识储备陈旧的教师，他们虽在普及义务教育中发挥了重要作用，但是也一定程度上阻碍了学校的进步和学生的发展。

六、城乡义务教育阶段学校教师队伍的收入结构比例失衡

城乡间教师收入的差异是影响城乡教师资源合理配置的重要因素。无论是城市学校的教师还是农村学校的教师，在教育教学上，老师所付出的心血几乎是相等的，那么在相同劳动量的情况下，较高的收入则能够吸引优秀的教师来校任教，相反，相对较低的收入则是影响教师来校任教的因素。环境优美、教育教学资源丰富的城市学校，教师收入较高;而交通相对闭塞、教育教学资源相对落后的农村地区，教师的收入则相对较低。因此，城乡义务教育阶段教师资源的合理配置中，收入结构的比例失衡也是一个比较突出和亟待解决的问题。

七、城乡义务教育阶段学校教师队伍的专业技能结构比例失衡

教师专业技能的高低是影响城乡教师资源合理配置的因素之一。纵观我国目前城乡中小学的学校，教育教学水平高、专业技能熟练的骨干教师一般都在经济发展水平较高的城市学校中任教，他们的存在提升了学校的教育教学质量。而闭塞的农村中小学教师在教育教学中的专业技能则相对较低，在教师数量不足的情况下，教师的教学只能尽可能的保证基本的教育教学，骨干教师的存在更是天方夜谭。

“十年树木，百年树人”，教育的发展对于一个地区、一个民族、一个国家的强盛有着不可忽略的作用。笔者希望通过对城乡义务教育阶段教师资源失衡问题的分析，能够有效改善教师资源分布不均的现状，促进教育公平的实现。

参考文献：

[1]罗先凤.促进城乡教师资源均衡发展的策略研究——基于绵阳市城乡小学教师的调查分析[D].成都：四川师范大学，2012：138.

[2]刘小林.贫困地区县域内义务教育阶段教师资源配置优化研究——以宁夏西吉县为例[D].银川：宁夏大学，2014：56.