马丹

摘要：本项目旨促进塘栖更好的开发，为当地带来经济与社会效益。文章认为塘栖具有良好的发展前景。但是面临诸多问题，需要加强对对景区环境整治和加大文物保护力度、设计多元旅游产品和创新开发模式。

关键字：旅游；特色；污染；宣传

一、引言

中国行业研究网发表了《2015年我国旅游业发展趋势分析》，内容充分表明了旅游业给我国带来了巨大财富。浙江省古镇众多，发展态势良好，塘栖作为京杭大运河最南端的重镇，有1300多年历史“老资格”。时至明清时期，由于大运河交通便利，这里船只穿梭，商贾云集，市井繁华，号称“江南十大名镇”之首。但随着运河交通运输的主导地位逐渐被公路铁路替代，这颗运河明珠黯淡衰落。

如何传承和发扬其历史文化优势，保护独特的文化遗产，对于提高塘栖整体的竞争力，加深塘栖的历史内涵，塑造鲜明的城市形象，有重要意义。历史文化遗产是一种历史文化现象，是一个地域的记忆载体。每个时代都在这里留下了自己的痕迹，所以保护历史文化遗产，就是保护历史的延续性，保留人类文明的脉络，也是一个城市能持续发展的内在要求。

二、塘栖概况

杭州是文化旅游城市，塘栖镇位于杭州市中心北部，自然会受到连带影响，再加上自身独特魅力，历史文化悠久，名胜古迹众多，风土乡荆浓厚，运河文化突出，具有很强的可塑性。

塘栖自然风景优美，环境良好，清静幽雅。附近有著名的京杭大运河穿过，是苏、沪、嘉、湖的水路要津，历朝历代以来，塘栖均为杭州市的水上门户。

2011年4月，塘栖镇成为全省首批27个小城市培育试点镇之一。三年来，塘栖镇城乡面貌发生较大变化，为打造宜居、宜业、宜游的“江南佳丽地，塘栖品质城”奠定了良好基础，做好了新一轮小城市培育。

2014年塘栖被列入国家4A级风景区，京杭大运河的“申遗”也为塘栖发展提供了有利条件。

旧城区是城市文明的发源地，是城市历史文化的物质载体，包括历史街区、传统建筑、文化习俗等，这些都代表一个城市特色的无价财富。

三、塘栖发展存在的问题

重开发，轻规划；重利用，轻保护；重经济，轻环境；缺乏专业旅游规划人才；缺乏规划前的调查与评价；缺乏专业管理人才等，为了避免这种粗放式的开发，我们需要对塘栖进行广阔的调查和准确的定位，协调好各方面利益问题。

（一）水污染严重

近年来，随着工业化道路的逐步深化，旅游经济的不断发展，带给塘栖一系列经济效益，但与此同时，环境污染问题也日趋严重。塘栖的水污染问题尤为突出。对于塘栖的水污染问题，主要由工业废水、农业废水、生活废水、建设污染、航运废物等原因造成，同时随着游客增多，部分游客随意乱扔垃圾，也对运河环保造成了一定的压力。水污染不仅对生态环境造成破坏，影响地方可持续发展，对游客的观光旅游也造成了负面效应。

（二）地表环境破坏和文物保护不够

由于古镇历史悠久，缺乏相应的维护措施，地表坑坑洼洼，路面和墙体都遭到了不同程度的破坏，个别路段凹陷明显。破坏有人为因素，也有风吹雨淋等自然因素，当地群众对文物保护的意识淡薄，相关部门也缺乏专业有效的保护手段，使得塘栖古物的保存不尽人意。古镇内乱涂乱画、随意破坏的行为在当下较为严重，部分废旧建筑还存在安全隐患。在这种情况下，对小镇进行规划时，当区别性选择重建、新建、改建，与此同时，还应加强文明旅游宣传，完善监控体系。

（三）旅游产品单一

通过考察发现塘栖古镇旅游产品单一问题严重，尤其是饮食方面。塘栖百姓历来对吃菜颇为讲究，口味要求高，注重刀工和火候，讲究精工细作。然而通过实地考察发现，景区内特色食品仅以糕类较为突出，多见有定胜糕、梅花糕、桂花糕。餐饮场所菜系较为简单，塘栖特色食品不够突出，略带农家乐色彩。而在建筑景物方面，尽管塘栖历史可上朔至北宋，且成型于明弘治年间，但当前景物以清末为主，历经岁月沧桑后，失去了“三十六爿桥”、“七十二条半弄”的风貌。塘栖古镇能在一天内完成游玩，对住宿要求略有降低，但古镇在周边纪念物、游乐体验设施、历史典故与人物事件包装等方面，还有着比较大的可开发空间。

（四）旅游开发模式陈旧

旅游活动一般包括吃、住、行、游、购、娱六个部分。我们在塘栖古镇的实地考察中，发现塘栖古镇的河流比较小，吃的比较少。而当下比较普遍的，是通过饮食、住宿、娱乐和采购来带动周边经济发展，景区收入主要依靠上铺租金等其他方式实现，门票收入只占其中的一部分，甚至有些地方是免门票的，即使有门票，更多的也是从调节景区流量上考虑。从景区饮食店铺数量上可以判断，塘栖的门票收入比西塘、乌镇等古镇要低很多，相应的，门票收入占景区总收入的比值，较西塘等古镇要高很多。从整体上看，塘栖的旅游开发还有很大的空间，既有的旅游开发模式元素比较单一，没有形成多方面的参与和资源整合。

四、促进塘栖镇旅游发展的政策建议

（一）防治污染

习近平总书记说：“绿水青山就是金山银山.”因此必须协调好经济发展与环境的关系，从以下几个方面防治污染：第一，防治工业污染。相关部门必须做好监管措施，责令生产企业严格控制污染物排放，并做好净化措施；第二，防治生活垃圾污染。主要是控制厨房、洗涤房、浴室和厕所排出的污水和生活各种垃圾的排放，特别是垃圾填埋场要远离水源地；第三，防治农业污染。主要是减少水土流失，严格控制地下水的开采，不要让农药随意流入水源里；第四，提高环保意识。改善环境不仅要对其进行治理，更重要的是通过各方面的宣传来增强居民的环保意识。居民的环保意识增强了。破坏环境的行为就自然减少了。

（二）对景区环境整治和加大文物保护力度

景区的环境是景区吸引外来游客的敲门砖。景区的环境差，布局乱，会影响游客的观光体验，进而影响景区的可持续发展。因此，要加强对景区的环境整治，同时加大文物保护的力度，具体而言：第一，应加大弃旧建筑拆迁力度，该拆即拆，维护景区形象；第二，加强文物保护与景区基础设施保护，加大景区监管力度，禁止随意破坏，乱涂乱画等恶劣行为；第三，加强文明旅游宣传，培养游客文明旅游的意识；第四，对景区的建筑，区别性选择重建、新建、改建；第五，加强道路建设及垃圾处理系统建设，做好旅游地区的公共服务。由于塘栖古镇离市区远，交通主干线少，与外界的联系少，因此完善道路建设是必不可少的。

（三）设计多元化旅游产品

旅游经济的发展需要配套相应的旅游产品，针对塘栖镇的旅游基础，设计多元化的旅游产品可以从以下几个方面：第一，大力发展独特的运河古镇元素（水北街、廊檐头、美人靠、乾隆御碑等）。对名胜古迹的内涵进行艺术打造，情景化，体验式，让名胜古迹开声讲述故事；第二，继续大力宣传塘栖专有的常年主题活动，如塘栖枇杷节、中国新娘节和年味节等等。大力宣传此旅游活动，可以吸引大量游客来这里体验；第三，宣传“悠环境，慢生活”的独特风情，为游客创造一个“漫生活”系列活动，运河泛舟，古街小轿，药膳滋补，禅寺悟道等一系列现代都市所不能提供的休闲养生方式，满足现代都市人需求。大塘湾村依运河而建，依托秀丽的水乡风光和乡村具民居，开办乡村旅舍，命名为运河人家，提供基本的乡村旅游住宿、农家餐饮项目，让游客在运河人家这样的乡村旅游地尽享悠闲的乡村生活；第四，抓住京杭大运河“申遗”积极宣传古镇，建立运河与古镇的密切联系。京杭大运河的主干线经过镇区约有10千米，其主干航运俗称“杭申乙线”，塘栖以其独特的地理位置，形成了—个著名的水路码头。京杭大运河横贯镇中，镇中心又有市河、东小河、西小河、北小河与运河相通，整个地形如“出水荷花，比比墩阜，非桥莫通”；第五，结合内部丰富的河港水系，充分利用古运河优势，构建水上航线，修建不同风格的游船码头，发展游船事业，可以重现古代运河码头繁荣与忙碌的场景，带游客深深体会古运河文化。

（四）创新塘栖古镇的开发模式

在新的历史时期，塘栖的开发，需要坚持“政府主导、公众参与、市场化运作”的模式。政府需要出资完善塘栖古镇的公共设施，为塘栖古镇的发展提供基本的条件。具体而言，政府要进一步推进塘栖路标规范化、文艺化；打造垃圾桶工程（垃圾桶形状、规格、包装、标识、宣传语）；促进门面招牌多元化、系统化、协调化；加强道路建设（道路原料：木石结合）；建设垃圾专业处理专区处理旅游、生活、居住产生的垃圾。塘栖古镇则将旅游与生产相结合，增加塘栖古镇的收入，具体而言，可以开发塘栖古戏台，表演当地特色戏剧，发展美食一条街，再现手工打磨业，如糕点、年糕饺，同时，可以发展水上楼阁、水上画廊、水上餐厅等，建议音乐喷泉；塘栖的门票收取可借通过游客关注古镇微信公众号获得免费电子票的模式，增加用户体验。在塘栖的开发中，要鼓励公众参与，参与到塘栖的环境保护、商业开发中来，实现多方的共赢。

结语：尽管塘栖项目存在着一些困难和挑战，尤其在基础设置和旅游配套建设上还存在着一些问题，但是目前旅游市场呈现高速增长，并且在国家和地方政策支持下，塘栖项目的开发对当地社会经济发展将起到十分积极的作用。塘栖浓厚的历史文化背景，为塘栖的开发奠定了基础。