文/王孝德 烟台经济技术开发区住房和建设管理局 山东烟台 264006

顾洪梅 烟台工程职业技术学院 山东烟台 264006

产业论坛 Industry Forum

房地产项目建筑产业现代化发展现状分析

文/王孝德 烟台经济技术开发区住房和建设管理局 山东烟台 264006

顾洪梅 烟台工程职业技术学院 山东烟台 264006

建筑产业现代化是房地产项目发展的战略性选择，发展装配式建筑是建造方式的重大变革，也是推进房地产业规模发展和供给侧结构性改革的重要举措，对于提高建筑业、建材业和房地产业融合，促进绿色低碳发展具有重要作用。

装配式建筑；转型升级；预制率；成本；产业链

近些年，我国加快转变建筑产业发展方式，以推进绿色建筑为导向，推动建筑产业现代化为目标，努力践行绿色低碳发展，建设新型环保建筑。各级政府和地区也相应出台了相关配套政策，紧抓建筑产业现代化这一前沿优势，促进建筑产业转型升级。

1、建筑产业现代化的发展现状

建筑产业现代化简单概括就是采用产业化方式完成预制装配式结构和全装修工程。推进建筑产业现代化能够大大促进建筑业、建材业和房地产业融合三者融合，提高建筑科技含量和工程建设效率，保障工程质量和安全，降低资源消耗和环境污染。

从全国看，发展建筑产业化是中央的重要部署，地方政府对建筑产业现代化工作高度重视，各类示范性项目和生产基地发展迅速。2016年9月30日，国务院办公厅印发了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，确定了八项重点任务，为产业化发展提出了指导性意见，力争用10年左右的时间使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。2014年以来，全国先后在11个城市进行产业化试点、建立了56个国家住宅产业化基地，发布推进建筑产业现代化及类似的纲领性政策的省及直辖市15个，发布的文件多达55个，均明确提出了发展目标和强制性要求。各省市相继编制发布与装配式建筑相关的国家和行业规范、规程和图集达16种，地方规范、规程、图集多达67种，有力支撑了装配式建筑技术的推广应用。山东省作为建筑产业现代化试点地区之一，建筑产业现代化工作已全面铺开，编制装配整体式设计、生产、施工验收规程等3项地方标准规范，力争2017年年底前建成6个综合示范城市，形成20个规模化工业园区，设立100个生产基地，完成800万平方米示范工程，并逐步形成适应建筑产业现代化发展的政策保障体系、技术支撑体系和质量监管体系。济南、青岛等城市建立了市政府领导亲自挂帅的协调机构或领导小组，全面推行建筑产业现代化工作。

2、推进建筑产业现代化过程中存在的问题

随着国务院和各地政府相关政策文件的出台，一些试点城市和试点项目建设也随即启动，产业化技术已在部分建设项目中初试牛刀并取得了很好的示范效果，但全面推广的步伐不快，市场并不买账，“政策热、市场冷”是当前装配式建筑发展的直接体现。

2.1产业基础相对薄弱

一是发展规模不足，市场份额比低。在房地产业快速发展的背景下，传统的粗放型住宅建设模式仍然占据市场主体，2015年我国装配式建筑占新建筑的比例仅为2%～3%，市场规模不足，产业化项目仅集中在几个示范工程或示范项目区域，产业化应用规模较少，难以起到规模带动作用。二是部品生产供应不足，未形成完整产业链。建筑产业现代化部品生产机械化程度高，前期需要大量的技术、经验积累和大笔资金投入，部品生产企业出于谨慎态势，不敢大规模投入，市场供应仅以预制楼梯和一些小部件为主，尚未能形成完整产业链。三是产业化技术尚需进一步完善。虽然产业化建筑主体结构质量较高，但墙面开裂、板材缝隙不均、墙体隔音隔热不佳等细节问题层出不穷。一些建筑实施单位管理水平不行，技术不过关，加之经验不足，造成整个工程质量还不如传统建筑好。

2.2成本因素制约产业化的顺利推广

工艺成本和物流成本是影响装配式建筑成本的关键因素。预制构件的研发和生产需大量资金和设备，目前尚未形成完整产业链，对应的小规模市场无法将成本摊薄，造成企业投入成本较大。与传统现浇结构对比，装配式建筑的造价构成和施工工艺的不同，使得装配式结构和预制装配式结构的工程造价总体分别增加了7%和15%左右。经了解，装配式建筑较传统建筑每平方米的增量成本在350元～550元，而且预制装配率越高，成本越高。

按近期出台的国家《装配式建筑工程消耗量定额》（征求意见稿），装配式混凝土小高层住宅、装配式混凝土高层住宅及装配式钢结构高层当预制率达到一定数值时，单位造价将有大幅增加，详见下表：

2.3市场培育相对缺乏

一是开发企业积极性较低，开发企业因受制于消费群体，更专注于位置、户型等，对新工艺、新技术缺乏足够信心，且建造成本增加，不愿尝试。二是舆论宣传缺位。作为一种新的结构体系，一种新产品，市场对其质量和价格有一个评估、认可、接受的过程，市场宣传和引导起很重要的作用，但目前对建筑产业化的宣传还不到位，公众尚无相关概念。

3、建筑产业现代化的推进建议

目前，伴随着建筑产业现代化的乘势而起，传统建筑产业正面临着一场全面颠覆和变革，建筑产业现代化工作必定是一个长期而又艰巨的任务，既要稳步推进，更要常抓不懈。

3.1结合实际，综合布局，统筹推进

根据国务院指导意见的目标要求，结合本地实际，抓紧制定、落实地方《实施意见》目标责任，通过编制建筑产业现代化发展规划，明确近期和中长期发展目标、主要任务、保障措施，合理确定产业布局，统筹推进建筑产业现代化。住建、国土资源、规划、发改委、财政、税收等多个主管部门配合联动，使得各项配套政策、补贴政策在各城市扎实落地，营造公平有序的市场环境。

3.2推进试点、分享经验、引领带动

一是充分发挥政府性项目的推广、应用、示范作用，率先从保障性住房和政府投资工程中划出一定比例，采用产业化方式建设，打造样板工程。二是优化市场导向，发挥重点建设项目的引领作用，引导其在建项目中率先开展标准化设计、装配式施工；三是积极推广装配式建筑经典案例，分享成功经验，预制装配式建筑作为一种新型建造方式，代表了当前建筑业推进供给侧结构性改革的发展方向，是提高绿色节能建筑建造水平的重要手段，是加快推进建筑产业现代化发展进程的一项有力举措。

3.3落实政策、把控奖励、引导发展

在相关配套政策中制定奖励措施，并严格贯彻落实。一是在用地指标上优先支持建筑产业现代化基地和示范项目，并给予一定的面积奖励、增量成本确认及配套费减免等；二是安排科研经费支持建筑产业现代化关键技术攻关和项目研发，为装配式建筑发展提供有力的技术支撑；三是对建筑产业现代化相关生产企业进行税收减免，减轻企业负担；四是按照建筑产业现代化要求建造的商品房项目，将在项目预售资金监管比例、政府投资项目投标、专项基金、评优评奖、融资等方面获得支持；五是鼓励居民购买建筑产业化商品住宅，为其提供贷款支持和减免税费。

3.4宣传推广、提高认识、增强认同

一是推广成功商业模式，完善装配式建筑上下游产业链各环节，充分发挥全国“住宅产业化基地”的示范效应。二是举办和开展多层次建筑产业现代化知识培训和宣讲交流活动，邀请行业相关专家、学者及优秀建筑企业代表进行宣讲交流，提高行业管理水平和专业技术能力。三是通过建筑产业现代化博览会等形式，让公众全面了解预制装配式建筑和全装修工程，增强市场认知度、认可度。

结语：

一项推进了十几年的工作，为何在近几年才发展得风生水起？首先，这与中国面临的全面深化改革和建筑行业自身需要转型发展密不可分，而推进预制装配式建筑既能够最大限度减少施工噪音、粉尘污染，又能够缩短工期、节约资源和提高工程质量，环境效益和经济效益明显。其次，装配式建筑会带动产业结构调整、优化，促进我国建筑产业现代化及新型城镇化的发展，形成新兴的产业链和产业集群，培育新的市场主体，最终推动行业创新升级。

[1]汪红蕾.“推动装配式建筑发展，助理行业转型升级[J].建筑，2016(21).

[2]孟楠.“成本”不会掣肘装配式建筑发展[J].建筑，2016(20).

[3]张云.建筑产业现代化推进机制创新研究[J].建设科技,2015(9).

[4]山东省住房和城乡建设厅.山东：转变发展方式，推进建筑产业现代化[J].建筑,2014(17).

[5]徐义屏.预制装配化：建筑业转型升级的重要途径[J].建筑,2013(15).

王孝德（1982.4-），男，汉族，山东省莒县，烟台经济技术开发区住房和建设管理局经济师；研究方向：房地产经济；

顾洪梅（1982.12-），女，汉族，山东省莒县，烟台工程职业技术学院教师；研究方向：企业管理。