王富强（淄博市公安消防支队，山东 淄博 255300）

完善消防法制与执法规范化建设的几点建议

王富强（淄博市公安消防支队，山东 淄博 255300）

随着我国社会的不断发展，我国公民的自我保护意识和法律意识有明显提高，由于城市建设脚步不断加快，遇到的各类消防问题也随之增多，消防执法面临的压力越来越大，对执法规范化有了更高的要求，因此，需要结合实际工作，进一步加强我国消防法制与执法规范化建设，基于此，作者从自身工作经验分析整理，为我国消防法制与执法规范建设提供几点建议，以供参考。

消防法制；执法规范；存在问题；建议策略

随着经济社会的不断发展，人们生活水平不断提高，对于自身的安全财产保护意识不断加强，消防法制工作的重要性越来越突出。近年来，我国火灾事故呈现多发高发趋势，有些甚至造成重大生命财产损失，因此，消防监督执法要严格公正执法，消防法制建设和执法规范化水平要不断提高，确保消除整改火灾隐患，保障人民的生命和财产安全。

1 完善消防法制与执法规范化建设的重要意义

消防工作的最终目的是保证人们的生命财产安全，而面向的人群是社会大众，随着我国法制建设的不断完善，我国消防监督力度不断加大，对于促进我国社会和谐健康的发展有着重要意义。在当前的时代背景下，由于人们对于消防工作的重视程度不断加强，有关消防的法律法规不断修改完善，相关的配套规章制度也相应出台，从而得以保证适应当前的社会环境发展变化。在消防执法工作的不断调整下，促进了我国社会管理的创新，并加快了社会发展进程，保证我国社会的和谐稳定[1]。

2 当前我国消防法制与执法规范过程中存在的问题

2.1 相关法律法规仍然不健全

由于社会不断的进步发展，面临的消防问题多种多样，我国现行的消防法律法规逐渐出现不足与漏洞，导致消防监督人员在执法过程中出现界定不清、无法可依的情况，消防法制建设不能完全适应消防监督实际执法工作，为隐患排查整改留下隐患。

2.2 执法人员的心态容易受外界影响

在日常的工作当中，由于工作压力大、责任追究等方面原因，消防监督执法人员思想出现不愿为、不敢为的思想，对于工作的正常进行产生不良影响。

2.3 执法人员的专业素质参差不齐

由于消防监督人员数量少、岗位流动快，培训机制还不完善，面临的消防监督任务十分繁重，部分消防监督执法人员缺乏系统性和常规性的业务学习，自身专业素质和执法水平参差不齐，消防执法工作在一定程度上还不规范。

2.4 监督制约机构不完善

由于编制和人员因素制约，只有部分支队设有专门的消防法制部门，有些支队和大队都是兼职法制员，监督制约机制不能全面履行和覆盖，导致消防人员在日常工作中没有全面落实工作责任，留下安全隐患。

3 完善消防法制与执法规范化建设建议

3.1 加强完善消防工作的法律法规

要做好相关的消防法制工作，前提是有法可依，要加快我国《消防法》的完善修订工作，对于一些相关缺失的法律条例要及时补充完善，对于一些相对落后和不适应当前社会的法律条例要及时予以废除或更改，以保证法律法规的正确性。对于新完善的相关法制法规要及时配合实施，完善我国的执法体系，从而保证我国消防工作的顺利展开，更好地保护人们群众的人身和财产安全。

3.2 加强执法人员的执法思想

加强思想道德教育是每个执法部门的基础工作保证，坚持以人为本，树立执法为民的执法思想。因为在消防工作的日常工作中，无论是抢险救援还是灭火救灾，最终目的都是为了维护广大人民的根本利益。因此，要不断加强工作人员的服务宗旨，坚持为人民服务，重视履行国家的政治责任，维护社会的长治久安，以保障人民安居乐业。

在日常工作中，要不断改进加强执法思想，真正做到权为民所用、利为民所谋和情为民所系，自觉地维护广大人民群众的根本利益。

3.3 加强执法人员的执法水平和专业素质

对于消防工作而言，执法人员的执法水平和专业素质关系着消防工作的质量，因此，对于执法人员要加强教育培训工作，通过参加培训班或举办培训研讨会，来对消防执法人员进行培训，加强执法人员对于法律法规的透彻理解，提高工作人员的执法水平。同时，对于新入职的员工来说，要加强岗前的培训工作和消防建材知识的学习，并在培训结束后进行考核，考核通过后才可上岗工作，以保证工作人员的专业工作素质。各级领导要以身作则，起到带头作用，增强整体法制观念，以自身的实际行动带动工作人员严格执法守法，以提高消防执法的工作效率和质量。

3.4 建立健全监督执法机构

在当前社会，权利运用必然要受到监督和制约，失去监督管理导致的结果就是腐败和乱权。在我国当前的消防工作中，加强对权利的监督和制约势在必行。首先，要建立健全完整的消防执法责任制，即谁管理，谁负责，将日常消防工作分散落实到各个岗位当中，贯穿整体责任制，确定执法权限和责任，将执法程序公开化和规范化。其次，严格执行我国相关的法律政策，对于存在重大火灾隐患或安全问题的情况要严格执行规定，要求其相关企业停业并限期整改，并随时检查。同时对工作人员的执法质量进行考核监督，如发现执法不当、执法违法等问题，要严格按照相关规定，追究相关人员的责任。最后，要公开透明执法，公开执法程序，设立举报投诉电话，自觉地接受人民群众和权力机关等相关机构的监督，通过监督执法机构的制约，确保执法严格规范[2]。

基于上文，我们知道了消防工作的重要性，消防法制与消防执法规范化的建设是保证人们正常生活的基础，是人们生命和财产的重要保障，应该始终坚持以人为本的原则，为人民服务，不断的提高执法力度和执法质量。并在发展中逐渐适应当前社会的需求，不断完善自身相关弊端，解决工作中的问题，完善相应的工作制度，不断健全消防事业的执法程序和体系，提高我国消防执法的工作效率和消防工作的执法规范化水平，以保证人们生命财产的安全。

4 结 语

随着我国城市化建设脚步的加快，消防工作的安全性与有效性要全面提升，不断提高加强人们的消防安全意识，认识到消防工作的重要性，以保证人们的生命和财产安全。文章中对于当前我国消防事业中存在的问题进行了分析，并给出了相关的建议对策，以期对我国消防事业的发展提供帮助，以供相关人员参考。

[1]吕敏丞.我国中小城市消防法制与执法规范化建设探索[J].内蒙古科技与经济,2015,17:21-22+36.

[2]吕斌.完善消防法制建设,促进新时期消防执法正规化发展——小议消防监督员如何做到严格、公正、文明执法[J].科技信息(科学教研),2017,21:670-671.

Some suggestions on improving the standardization of fi re law and law enforcement

With the continuous development of our society,our country citizen’s self-protection awareness and legal awareness has improved significantly,as the city continues to accelerate the pace of construction, various types of fire problems also increases the pressure and fire law enforcement faces more and have higher requirements,so the standardization of law enforcement, according to the actual work,to further strengthen the construction of legal system and law enforcement,fire code of our country based on this, the author’s own experience from the analysis, provide some suggestions for China’s legal system of fire control and law enforcement standardized construction, for reference.

fire law;law enforcement norms;existing problems;suggestion strategy

X92 TU998.1

B 文章标号：1003-8965（2017）05-0172-01