魏青琳

摘要：随着我国经济的不断改革发展，地方政府开始以各种不同形式大规模举债。地方债务规模的加剧，使得我国地方政府性债务风险不断增大。本文首先对山东省某市政府财政状况进行系统分析；然后利用模糊综合评价模型对债务风险进行评价，找到影响该市政府债务的因素，最后提出化解该市政府债务风险的一些建议。

关键词：政府性债务；风险评价；防范

一、财政状况分析

财政是一个地方经济发展的晴雨表，近几年该市财政收入增长较快，2010年为200.13亿，2015年为608亿，增幅达到2倍多，虽然收入在快速增长，但支出增长也较快，存在一定的财政缺口。衡量政府债务对经济的影响程度一般采用债务负担率指标，即政府债务余额占GDP的比重。以西方发达国家财政集中程度为30%，而债务负担率不超过60%为参照标准进行测算。2015年该市财政集中程度（地方财政收入/GDP）为10.08%，而债务负担率的警戒线应该以25.12%为限。但从实际债务负担率看，2015年债务负担率为20.39%，说明债务规模偏大，应引起重视。

二、地方政府性债务风险评价

（一）评价步骤

地方政府债务由于受到各种内外环境因素的影响，其本身是不确定的和模糊的。由于这种模糊性，在进行地方政府债务预警时，可以采用模糊综合评价法。

1、确定模糊评判等级评价集V

将对地方政府债务预测各种可能出现的结果构成一个集合，即V={V1、V2、V3、V4、V5}={很安全，安全，一般，危险，很危险}，目的是在综合考虑所有影响因素的基础上选出一个最佳评价结果。……