江时学

如要在今天确定一个令人生厌的词语，“民粹主义”当之无愧。从英国意在脱欧到特朗普当选美国总统，从意大利宪法公投失败到委内瑞拉爆发政治、经济和社会危机，从反全球化力量死灰复燃到所谓“黑天鹅”事件频繁出现，其罪魁祸首似乎都是“民粹主义”。“民粹主义”成了一个筐，什么样的坏事都可以往里装。

“民粹主义”是populism的汉译。其实，目前国际媒体和学术界使用的populism，应该被译为“民众主义”，与列宁所说的“民粹主义”不尽相同。至少“民众主义”的词义具有中性化特点。

“民众主义”的定义可谓五花八门，莫衷一是。首先，“民众主义”是一种政治学说、政治思潮或政治理论。它认为，在精英政治和寡头政治架构内，普通民众地位低下，无法参与国家的政治民主化和经济现代化进程。由此可见，“民众主义”将政治精英与民众视为对立的两种政治力量。因此，为了推动国家的民主化进程，有必要提升民众的政治地位，有必要强化其参政意识。

其次，“民众主义”是一种政治工具。国家领导人动员民众参与政治民主化和经济现代化进程的目的之一，就是获取民众支持，并将其视为维系执政地位合法性的重要来源。而达到这一目的的必要条件之一就是国家领导人必须具备足够个人魅力。因此，这样的国家领导人常被视为“克里斯玛”（charisma）型政治家。

第三，“民众主义”也是一种执政理念。任何一个国家领导人都有其执政理念。有的主张先增长、后分配，有的反其道而行之，即主张先分配、后增长。……