王 军，李 欣，刘 娜

（1.青岛理工大学，山东 青岛 266033；2.青岛市科学技术协会，山东 青岛 266071）

浅析青岛胶州湾湿地的保护与合理利用

王 军1，2，李 欣1，刘 娜1

（1.青岛理工大学，山东 青岛 266033；2.青岛市科学技术协会，山东 青岛 266071）

以青岛胶州湾湿地为例，分析了当前湿地的保护与利用方面存在忽视生态功能完整、生态系统破坏严重、湿地保护意识薄弱、缺乏资金支持等问题，并借鉴国际典型湿地保护经验，提出了合理配置生物种群、划定湿地保护红线、加大宣传力度、建立湿地保护基金等促进湿地保护与利用的对策。

湿地现状；保护；对策

近年来，城市化和工业化进程加快，随着区域经济发展需求的日益强烈，江河湖海沿岸城市侵占湿地活动不断增加，许多城市的湿地被填埋后用于房地产项目开发和工业园建设，城市湿地面积不断减小，湿地功能逐渐退化和丧失，生物多样性急剧减少。因此，如何促进湿地保护与合理利用相协调，走可持续发展之路，是目前国内城市发展面临的重要课题之一。以青岛胶州湾为例，分析了湿地保护现状及存在的主要问题，研究了湿地保护与合理开发利用的具体措施。

1 青岛胶州湾北部湿地现状

胶州湾位于山东半岛南部，是青岛市形成和发展的摇篮，被称为青岛的“母亲湾”和“财富之湾”[1]。湾口窄内宽，为伸入内陆的半封闭性海湾。据2012年资料统计，胶州湾东西宽27.8 km，南北长33.3 km，面积343 km2。

胶州湾北部湿地，主要包括城阳、红岛、胶州等区市，根据2012年全国第二次湿地资源调查结果，胶州湾北部湿地总面积为4 716.79 hm2，占北部土地总面积的8.55%，如图1所示。

图1 青岛胶州湾湿地位置

北部湿地类型较多，总体呈现西多东少、南多北少的趋势，东部主要以河流库塘为主，西部主要以滩涂、盐田湿地为主。胶州湾北部是沿海湿地资源较丰富的区域，湿地地貌复杂，其湿地类型可划分为：永久性河流湿地、永久性淡水湖湿地、库塘湿地、水产养殖湿地、盐田湿地五种类型。

近年来，为确保湿地能明显地发挥生态、社会、经济效益，青岛市先后出台了相应的湿地保护和规划政策。2008年，青岛市委市政府在《关于加快推进“环湾保护、拥湾发展”战略的若干意见》中明确提出了加强湿地保护和合理开发的要求；2012年，青岛市组织开展了第二次湿地资源调查工作，形成了青岛市第二次湿地资源调查报告；在此基础上，青岛市十五届人大常委会第18次会议通过了《青岛市胶州湾保护条例》，并编制完成了《青岛市湿地保护规划》，以地方法规形式严禁任何侵占湿地及破坏湿地的自然资源行为。此外，青岛市政府于2015年首次把湿地消长面积纳入各区市政府科学发展综合考核内容，促进了胶州湾北部湿地面积的良性发展。青岛市采取的一系列措施，为胶州湾北部湿地生态治理、恢复和规划利用提供了坚实的法律保障。

2 胶州湾湿地保护存在的主要问题

2.1 忽视生态功能完整性

目前北部新区在湿地建设和保护工作中，侧重于油菜花的种植和合欢、金银木、木槿、睡莲等湿地植物的引进，以提高湿地景观价值和经济价值，而忽视了湿地生态功能完整性，也未充分考虑湿地在水质净化特别是非点源污染治理中的实际应用效果[2]。

2.2 生态系统破坏严重

胶州湾北部区域的海水质量变化直接影响湿地的生物多样性，湿地面积的急剧缩小，导致鱼虾和滩涂贝类的生存空间缩小，加之入海口周边滩涂没有采取有效的保护管理措施，滩涂植被和鱼类、贝类资源急剧减少，自然环境遭到破坏，不再适合水鸟栖息，导致生物多样性危机，生态系统遭到破坏。据统计显示，潮间带的生物种数急剧减少，从20世纪60年代的141种减少到20世纪80年代的17种。至20世纪90年代末，潮间带滩面基本消失，生物种类已不足10种[3]。生态环境恢复及保护生物多样性已刻不容缓。

2.3 湿地保护意识薄弱

湿地是人类重要的生存环境之一，与人类的生存息息相关。湿地不仅为人类的生产、生活提供了多种物质资源，而且具有巨大的环境功能与经济效益。湿地与森林、海洋并称全球三大生态系统，而湿地又被称为“地球之肾”，对人类生存至关重要。然而周边区域的区市及村镇急于发展经济，短视思维较为普遍，很少有人意识到湿地保护的真正意义。普通市民对于湿地的了解太少，很难调动起市民保护湿地的意识和积极性。湿地保护的程度很大一部分取决于市民的参与程度，而想让尽可能多的市民参与湿地的保护，就必须让市民认识到湿地对市区小气候的形成和周边区域的人类生存和发展的重要性，然而湿地保护知识的科学普及工作不到位也导致了普通市民对湿地保护工作的漠视和无从下手。

2.4 缺乏资金支持

政府的政策引导和扶持是湿地合理开发利用的重要支撑[4]。目前青岛市出台的政策多为宏观战略层面的，缺乏针对促进湿地合理开发利用的具体措施。此外，湿地的合理开发利用可以为人们提供巨大的经济效益和环境效益，但近年来人们对湿地的不合理利用及破坏性开发已经导致湿地生态环境问题日益凸显，而湿地保护与恢复工作又需要大量的资金支持。只依靠公共财力的支持是远远不够，必须寻找新的融资渠道。

3 促进湿地生态环境保护的对策

3.1 合理配置湿地生物种群，强化湿地自净功能

按照湿地生态完整性和区域连续性的原则，针对胶州湾北部湿地生态系统特点，依据生态演替和生态位原理，在选择适宜的先锋植物的基础上，通过有效的人工干预，利用湿地的自我设计恢复湿地生态系统功能[5]。一方面，对于胶州湾北部湿地生态系统，植物群落配置应从生态功能考虑，将具有不同功能的植物进行合理搭配，形成多层次植物，如选用茎叶发达的植物以阻挡水流、沉降泥沙；采用根系发达的植物以利用吸收水系污染物；同时，应尽量选用具有高生产力和高经济价值的本地物种。另一方面，为提高湿地系统对污染物净化功能，在重构湿地生态过程中，不仅应配置对污染物具有高效吸收和转化能力的植物种群，而且可以复配对污染物具有协同转化和去除作用的微生物种群，强化湿地对污染物的自净功能。

3.2 划定湿地保护红线，建立责任追究制度

坚持“保护第一、适度开发”的原则，促进北部新区资源合理开发，净化和完善北部新区功能区域，保证科学用海，杜绝填海，消除海域面积减少的人为因素。一是规划合理的沿海用地红线，确保胶州湾湿地的体系完整；坚定不移地实施主体功能区制度，建立湿地开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，逐步完善湿地治理体制[6]。二是要建立胶州湾湿地保护责任追究制度。逐步完善相关法规体系，明确各政府职能部门的保护职责，特别是应在高新区、胶州市和城阳区部分临湾街道建立针对性较强的管理体系，厘清责任，做到“守土有责”，用法律手段保护胶州湾湿地，坚持“谁破坏谁恢复，谁污染谁治理”的原则，对在胶州湾湿地进行开发的单位和行为进行严格管控，对恶意破坏胶州湾湿地或不按规定对湿地进行开发利用的相关人员与单位，加大惩罚力度。三是统筹林业、水利、环保、海洋等相关行政部门的职责，通过规划建设北部新区湿地公园来保护和合理开发北部湿地，注重湿地公园建设规划与北部新区土地利用规划、水资源利用规划、海洋环境功能区划等密切衔接，并建立相关的协调机制，加强部门和区域的协调，从而形成各部门齐抓共管、共同做好湿地保护工作的格局。

3.3 加大宣传力度，打好保护基础

湿地在全球三大生态系统中被称为“地球之肾”，其重要性不言而喻。因此，提高全社会对湿地保护重要性的认识意义重大。要大力开展湿地保护相关知识的科学普及工作，以调动起市民保护湿地的积极性。一是要建立专业的宣传队伍，负责向市民开展湿地的重要性及保护等相关知识的宣传，要多媒体、多渠道，采用市民喜闻乐见的方式开展保护胶州湾湿地的宣传工作，寓教于乐，普及湿地生态保护的科学知识。使市民意识到保护湿地对自身生存和发展的重要性，提高自觉保护湿地的意识，形成良好的保护与利用观念，让市民自觉参与湿地的生态保护工作，以提高胶州湾湿地的生态效益、社会效益和经济效益。二是应制定包含湿地保护在内的环保教育计划，大力普及湿地生态环境保护知识。要通过各级党校培训等方式提升各级领导的湿地保护相关知识及依法保护湿地生态环境的意识，增强科学决策能力[7]。对各企事业单位的从业人员而言，要通过各种培训来丰富他们的环境保护基本知识、技能及其生态文明道德观念，提升每个人的文明素质。对普通市民而言，在引导他们到湿地进行休闲娱乐的同时，也要向他们普及湿地生态保护知识，讲解环境保护相关内容，从而增强市民的环保意识和参与的积极性。同时应定期组织中小学生到湿地进行参观学习，开展湿地生态保护的科普教育，培养保护湿地的意识。在充分考虑湿地生态的可承载能力，不影响湿地生态恢复的基础上，适当开发一些参与性较强的项目以聚集市民，提升湿地保护的人气，让更多的人真切认识到湿地保护的重要性及遭到破坏后所带来的生态危害。

3.4 建立湿地保护基金，提供有效经济支持

政策的引导和支持是湿地合理开发利用的重要立足点，应建立完善的湿地保护与利用制度，完善生态补偿机制。一是拓宽融资渠道，建立以公共资金为导向、社会资金为主体、社会各界共同参与的投融资机制，成立“政产学研”相结合的湿地保护基金会。除了积极争取公共财力支持，还可以开放私人资本进入湿地保护市场，广泛吸收社会各界人士参与湿地的保护与建设，对于向基金会提供资金的单位和个人，可以通过政策倾斜等方式支持他们的发展，使他们在湿地保护的运营中“名利双收”。二是建立湿地生态损害赔偿补偿机制，严格实施生态补偿制度，确保湿地保护基金的渠道畅通；对涉及向胶州湾湿地排污、改变湿地自然状态以及占用自然湿地的建设项目，严格执行环境影响评价制度；对违法使用湿地的行为，加大查处打击力度，以确保胶州湾北部区域的湿地生态环境保护的效果。

[1]王宝斋，陆忠洋，张磊.山东青岛胶州湾湿地现状、问题及保护对策[J].湿地科学与管理，2016（2）：24-26.

[2]刘军.中国湿地现状综述[J].中国环境管理干部学院学报，2004，14（2）：64-67.

[3]张成丕.青岛市湿地现状及保护对策——以胶州湾为例[J].农业科技与信息：现代园林，2007（3）：49-50.

[4]杨瑾.浅议胶州湾的污染现状与环湾保护[J].海洋开发与管理，2010，27（9）：44-47.

[5]王军.东京湾VS胶州湾[J].招商周刊，2008（8）：29-30.

[6]耿以龙，王希明，陈庆道，等.青岛胶州湾湿地水鸟资源现状及保护对策[J].湿地科学与管理，2006，2（2）：45-48.

[7]张绪良，谷东起，李永科，等.胶州湾海岸湿地保护：社区参与原则、方法与程序[J].海洋湖沼通报，2007（4）：135-143.

（编辑：周利海）

表2 pH与硫酸盐相关性检验结果

表3 硫酸盐与溶解性总固体相关性结果

5 地下水污染因果关系判定

（1）在疑似受到污染的水井周边1 km范围内进行拉网排查，只发现疑似污染地下水水井东南方向有某硅业公司和某化工厂两家企业。此前发现某硅业公司有通过排水沟将生产废水排入北墙外渗坑的行为。

（2）根据相关性拟合曲线及SPSS软件相关性分析结果，可初步判定pH变化由含硫酸废物排放引起，同时硫酸盐指数的升高是造成溶解性总固体升高的主要因素。某硅业公司DMC生产工艺中以硫酸作为催化剂，因此可以判定某硅业公司利用北墙外渗坑排污造成了地下水下游部分水井污染。综上分析，可以认定某硅业公司利用北墙外渗坑排放生产废水是下游地下水井污染的主要原因，但是尚无法判定某硅业公司排污是造成污染的唯一因素。

（3）在对各监测水井监测指标运用回归模型模拟的基础上，运用SPSS软件将污染水井中污染企业的特征污染物与污染水井中的主要超标因子进行相关性分析和检验，该种分析方法可为下游地下水井污染与上游企业排污的因果关系判定提供技术支撑。

参考文献

[1]李婧，韩振超，荣绍辉.环境污染事故损害经济评估案例分析[J].工业安全与环保，2013，39（12）：10-12.

[2]胡学军.环境侵权中的因果关系及其证明问题评析[J].中国法学，2013（5）：163-177.

[3]张荷观.存在自相关时自回归模型的估计和检验[J].数量经济技术经济研究，2015（3）：147-160.

[4]林皆敏.泉州市地下水水质评价与分析[J].中国环境管理干部学院学报，2015，25（3）：74-77.

[5]丁雪梅，徐向红，刑沈阳，等.SPSS数据分析及Excel作图在毕业论文中的应用[J].实验室研究与探索，2012，31（3）：121-128.

[6]陈希镇，曹慧珍.判别分析和SPSS的使用[J].科学技术与工程，2008，8（3）：3567-3571，3574.

[7]孙逸敏.利用SPSS软件分析变量间的相关性[J].新疆教育学院学报，2007，23（2）：120-123.

（编辑：周利海）

A Study on The Protection and Rational Utilization of Wetland in Jiaozhou Bay

Wang Jun1，2，Li Xin1，Liu Na1
（1.Qingdao University of Technology,Qingdao Shandong 266033,China; 2.Qingdao Association for Science and Technology,Qingdao Shandong 266071,China）

Based on the present situation of the wetlands in the north of Jiaozhou Bay,this article analyzed the problems of wetland protection and utilization,such as neglecting ecological function integrity,serious ecological system destruction,weak awareness of wetland protection,lack of financial support.Combined with the experiences of international typical wetland protection,this article put forward the countermeasures from the aspects of rational allocation of biological populations,delineate the red line for wetland protection,and promote the protection and utilization of wetlands in the northern part of Jiaozhou Bay by establishing a wetland protection fund.

current situation of wetland,protection,countermeasures

X37

A

1008-813X（2016）06-0031-04

10.13358 /j.issn.1008-813x.2016.06.08

2016-10-09

王军（1961-），男，山东青岛人，毕业于日本国立琦玉大学生物环境科学专业，博士，教授级高级工程师，主要从事生态环境工程及循环经济等方面的研究。