陈尔东　郝英杰

摘要：鞍山市休闲农业获得了长足的发展，并且取得了一些成就。本文首先探讨了鞍山市休闲农业的基本情况，其次研究了鞍山市休闲农业的发展阶段，最后为鞍山市休闲农业发展提供了路径选择，以便更好地发展休闲农业。

关键词：鞍山市；休闲农业；农村

1鞍山市休闲农业的基本情况

鞍山市休闲农业经过近30发展，已经形成一定的产业规模。近年来，全市各地把休闲农业作为发展现代农业、拓展农业功能、促进农业增效和农民增收的重要途径，加大工作力度，加快推进休闲农业发展。目前，全市具有一定规模的休闲农庄78家，休闲农业园区20家，农家乐514个，从业人员5718人，带动农户2.7万户，年接待游客221万人次，实现营业收入3.3亿元。重点打造了一批休闲农业品牌。“鞍山鞍山南果梨栽培系统”成为第一批中国重要农业文化遗产，鞍山东部山区南果梨花带入选“中国美丽田园”。海城市被认定为全省休闲农业和乡村旅游示范县。鞍山台安大麦科湿地保护区-西平林场苹果采摘园-鞍山韭菜台渔村-海城天籁谷露天温泉-海城三星农业生态有限公司-海城天籁谷露天温泉-千山南果梨祖树园-鞍山绿泰佳葡萄主题公园-岫岩满族博物馆-中国玉雕会展中心被列入全省休闲农业精品线路。

2鞍山市休闲农业的发展阶段

2.1第一阶段：1978-1989年的起步奠基阶段

该阶段处于改革开放初期，鞍山市经济基础还比较落后，尤其与旅游直接相关的铁路、公路、航运交通业还很不发达，人多车少、交通不便。在这一阶段鞍山市绝大多数游客对消费的期望不高，满足于吃、穿、住的基本要求，对休闲农业不是非常的理解。休闲农业未能摆脱传统农业的依赖，并未能形成独立运作的经营模式，受开发资金的制约，鞍山市休闲农业不能形成一定的开发规模，设施过于简单，经营粗放，休闲农业几乎全都是未经认真规划论证而行的，处在一种盲目状态，几乎全由非专业人员管理。度假型和租赁型的休闲农业项目自然偏少，休闲农业仍处在起步发展的阶段。

2.2第二阶段：1990-2000年的成长壮大阶段

该阶段正处在鞍山市由计划经济向市场经济转变的时期，随着鞍山市城市化发展和居民经济收入提高，消费结构开始改变，在解决温饱之后，有了观光、休闲、旅游的新要求。同时，农村产业结构需要优化调整，农民扩大就业，农民增收提到日程。休闲农业与旅游业相结合，形成具有“农游合一”的特点。在这样背景下，靠近鞍山城市郊区的一些农村和农户利用当地特有农业资源环境和特色农产品，开办了观光为主的观光休闲农业园，开展采摘、钓鱼、野餐等多种旅游活动。这些休闲农业园区，吸引了大批城市居民前来观光旅游，体验农业生产和农家生活，欣赏和感悟大自然，很受欢迎和青睐。

2.3第三阶段：2000年至今的秩序驱动阶段

休闲农业经过前些阶段的快速发展，供需关系趋向缓和，需求增长缓慢，而供给发展较快，整个的休闲农业规模不断扩大。在这一阶段里，一方面由于经济利益的驱动，休闲农业内部的经济活动和纠纷频繁；另一方面急剧扩张导致行政机构尚未形成相应的法律框架和执法力量，市场处于相对的无序状态，急需进一步完善和管理。

3.鞍山市休闲农业发展路径选择

3.1重视农村文化的挖掘和保护

农村文化中的农耕文化和民俗文化丰富多彩，具有浓厚的乡土气息和较高的文化品位，要实行农村文化资源开发和保护相结合，继承和发展相结合。休闲农业必须结合鞍山市地方文脉，研究鞍山特色、挖掘鞍山特色、突出鞍山特色，用“鞍山特色”创招牌树形象、吸引休闲者，尤其是外地游客。

3.2理念引导，政府扶持

以民间现有休闲农业发展为基础，采取企业投资为主体，政府扶持引导。实行财政上的以奖代补政策，聘请专家和学者制定休闲农业的考核标准，进行考核，对经过考核达到验收标准的休闲农庄以奖代补，带动资金来源的渠道，达到共赢共建的目的。

3.3树立典型，示范带动

每个县、区 先抓1——2 个示范点，政府给予立项补助，重点支持道路的整修、排水、路灯、公厕等公共设施的建设，有效推动和加快休闲农业的建设。

3.4培养专业人才，提高经营管理水平

休闲农业是一个新兴产业，涵盖农业、生态环境、旅游、休闲、文化等多学科知识，因此，必须培训具有系统知识的专业人才，提高经营管理水平，保障休闲农业中所提供服务产品的可靠性、响应性和安全性。

3.5建立、健全休闲农业协会组织

在鞍山市建立、健全休闲农业协会组织，实行协会对行业的自律管理，具有迫切的需要，实行协会对行业的自律管理。

第一，鞍山市旅游局、鞍山市农委要赋予休闲农业协会一定的职权，适度地让休闲农业协会参与政府行业管理，增强协会权威。在时机成熟的情况下，可给予休闲农业协会一定的资金支持。

第二，休闲农业协会要主动、充分地发挥协会在政策宣传和建议、协调关系、行业培训、行业自律、宣传促销、经验交流等方面的作用。即鞍山市休闲农业协会要把鞍山市从事休闲农业经营、服务、推介、管理、研究等方面的人员组织起来，制定行业标准，加强行业自律；加强鞍山市休闲农业实践总结和理论研究，促进学术经验交流；开展对内对外合作，实现鞍山市休闲农业资源共享，等等。

第三，为鞍山市休闲农庄树立品牌，建立典范，提升农庄整体素质，进一步推动全省休闲农业更快更好的发展。休闲农业协会在会员农庄中开展星级休闲农庄的评定工作，制定星级休闲农庄评定细则：星级休闲农庄参评对象、星级休闲农庄标准、星级休闲农庄评定时间、星级休闲农庄评定责任等。

3.6加强宣传促销力度

首先要加强信息化推广，让游客对休闲农业区位置、休闲内容、交通线路、文化特色、餐饮民宿、联系办法等一目了然。其次，要加强与旅行社联系，借助旅行社对市场的开发、把握能力，由旅行社进行资源整合、组织客源、开发休闲项目。第三，要与媒体联合组织宣传促销，通过广播、电视、报刊等媒体和制作宣传片、光碟等方式进行大力宣传相关信息。同时，各休闲农庄应该提高自身的服务水平，充分利用“口碑效应”，提高游客对鞍山市休闲农业的忠诚度。最后，组建鞍山市休闲农业网站，借助于网站可以与众多的旅游者沟通，发布产品信息，了解市场需求，进行市场调研，让企业更多地参与休闲农庄沟通系统的运营，使休闲农庄以较低的建设、运营成本更有效地出现在市场上，为鞍山市内大量没有能力独立上网的休闲农庄提供面向省内、外旅游市场的网络平台。

参考文献：

[1]杰弗瑞·戈比，21世纪的休闲与休闲服务[M].昆明：云南人民出版社，2000.1

[2]陶萍，黄清.论休闲农业的社会功能[J].哈尔滨工业大学学报，2014（5）

基金项目：2016年鞍山市社会科学研究资助，课题号：as20162010。