吴宇戈

高校教工党支部是党在高校基层单位中的战斗堡垒，其在教书育人、人才培养、学科建设等方面起着重要作用，通过发放调查问卷，找出影响教工党支部作用发挥的因素和问题，对抓好教工党支部建设，充分发挥其在高校的战斗堡垒作用具有重要的意义。

一、问卷调查概况

我们以攀枝花学院教工党支部为调研对象，以发放问卷的方式对当前教工党支部作用发挥现状进行了调研。共发放问卷 100 份，回收问卷 92 份，有效问卷 92 份，有效率为92% 其中，学校教工党支部书记 30名，普通党员教职工42名，非党员教职工19名，学校党政领导班子成员1名。

统计表明，10%的调查对象对学校党支部党建工作的总体评价好，20%的调查对象对学校党支部党建工作的总体评价为较好，67%的调查对象对学校党支部党建工作的总体评价一般，3%的调查对象对学校教工党支部党建工作的总体评价为较差。

二、高校教工党支部作用发挥中存在的问题及原因

调查发现，教工党支部作用发挥过程中还存在一些突出问题。如，教工党支部的凝聚力和战斗力不强，指导思想不够明确，工作思路不够清晰，工作积极性、主动性和创造性不强，满足于应付上级工作部署和检查；有的教工党支部对党员的关心和教育明显不够；有的教工党支部存在重教学科研，轻党建、思想政治工作的现象；有的教工党支部不重视联系群众工作，致使群众对教工党支部工作不了解，无法有效沟通等等。

1、大部分教工党支部的凝聚力和战斗力不强，对支部党员的关心和教育不够。

从调查问卷来看，15.2% 的人认为教工党支部的凝聚力和战斗力不强；41.3% 的认为教工党支部“教强”；35.7%的人认为教工党支部的凝聚力和战斗力一般；7.8%的人认为教工党支部的凝聚力和战斗力不强；22.8% 的教工党员认为教工党支部对党员的关心和教育“够”；77.2%认为“不够”，反映了部分教工党支部对党员的关心和教育不充分，对教工党支部的作用缺乏正确认识。

2、学校教工党支部活动的状况不理想，形式单一，内容单调。

从调查问卷来看，认为本教工支部活动方式、内容适合学校特点，有吸引力 的占46.7%；能正常开展活动的占31.5%，形式内容单调，针对性不强 的占13.8%；较差，一般不开展活动的占8%。由此可见，教工支部对支部党员缺乏吸引力，无法调动党员积极性。

3、支部党员作用发挥不好。

调查问卷反映，本教工支部党员作用发挥较好 的占40.3%，作用不明显的占31.5%，没有起到作用的占13.4%，不如普通群众的占14.8%。.

上述存在问题的原因，可以从党员自身、基层党组织和学校三方面分析。

从党员自身看，党务工作者队伍素质不高，党务工作力量薄弱占32.7%，党建工作与教学工作结合不够紧密的占64.7%。

从基层党组织来看，党支部地位和职能不够明确的占46.7%；党支部活动不经常，对党员和教职工缺乏吸引力和影响力占46.7%；教工党支部在党员的教育工作中重教学科研、轻政治的占46.7%.党建工作机制不健全不完善，党支部不能有效参与学院重大决策的占46.7%。

党支部书记选任标准条件不明确，随意性较大的占46.7%；符合条件的人选少，后备力量不足占27.2%；行政兼职过多，对党建工作投入精力不够的占27.2%；教育培训不到位，业务水平和专业素质不高的占27.2%；缺少必要的激励保障机制，在职称评聘、评先评优等方面不能优先考虑的占27.2%；考评缺少针对性和实效性，考评结果运用不够的占 27.2%；发展空间不足的占27.2%。

从学校看，党的领导体制和党组织隶属关系不顺畅的占46.7%，上级党组织重视不够，缺乏各方面的支持的占46.7%，上级党组织对教工党支部工作考评不严格，没有形成规范的组织评价机制，.46.7%的人认为没有建立正常的党建工作考核评价和激励约束机制。

三、高校教工党支部作用发挥对策建议

（一）支部设置要科学合理。

随着时代的发展，高校在学科重组、专业调整以及内部管理改革中，党员队伍变动频繁，导致机构设置遇到了一些新问题，需要改变原有组织设置的模式，对教工党支部设置形式进行探索和创新，以各学科专业为基点，成立教工党支部，把教工党支部尽可能地建立在能够相对地独立完成教学、科研任务的工作实体上，依靠各专业优势来鼓舞人、激励人。要将教工党支部的工作进一步向专业学科领域延伸，向教学、科研创新团队、课题组成员延伸，不断加强党支部的组织覆盖面，增强党支部的影响力，促进学校教学科研事业的发展。

（二）提高组织生活质量。

基层党组织的生命力在于活动，然而高校教学科研任务重，党员队伍较为分散，平时的主要组织活动形式是各种会议为主，集体外出活动机会少，党组织活动内容单调，活动形式缺乏创新。要适应新形势，增强组织活力，党支部要严格党组织生活，对活动方式加以改进，定期开展活动。活动形式多样化，教工党员可以走出校门，深入社会基层，开展与专业相关的活动，同时支部活动应围绕高校教育、科研、社会服务职能，通过各种措施，坚持做到教工党支部活动与提升党员的政治理论水平和思想政治素质相结合；与教学、科研、学科建设、服务与管理工作相结合；与业务学习、校院发展相结合；与教书育人、培养合格人才相结合，以党支部的先锋作用促进经济发展，以实际的服务成效提高党的威信，使教工党支部活动始终围绕学院教学科研工作中心，相对教育工作产生影响和推动作用，激励党员不断进步，使党员在学习工作和其他各项活动中起到先进模范作用。

（三）建立健全规章制度。

完善的制度是提高教工党支部战斗力的根本保证，教工党支部要结合支部自身实际，制定党员行为规范、组织生活制度、民主评议制度、党员考核办法，建立和完善党支部目标管理制度，科学全面的考核评价机制、激励保证保障机制、支部书记委员培训制度，进一步规范工作程序，坚持民主生活会制度，实现各项工作有章可依，有标准可循，才能保证支部工作上台阶，上水平。

（四）加强自身素质建设。

教工党支部的建设要以提高素质、增强党性为目标。一是要加强党员的思想教育，严格党员的组织管理，教育党员时刻以党员标准严格要求自己，把学习理论与改造主观世界结合起来，不断深化对主观世界的认识和改造，发挥党员先锋模范作用，增强教工党支部的感召力和凝聚力。二是要做好教工党员发展工作，吸引优秀青年教工积极靠近党组织，不断壮大青年教师党员队伍，只有保质保量地做好党员发展工作，基层党支部才能保持长盛不衰的生机与活力，才能更好地发挥战斗堡垒作用。

基金项目：2015年攀枝花学院党建研究课题。