张建林

2016年是“十三五”的开局起步之年，也是贵州水运建设三年会战的收官之年。在过去的“十二五”期，贵州水运的发展堪称翻天覆地，也不断刷高新的记录。建成近800公里的四级高等级航道，改写了贵州无高等级航道的历史，都柳江从江、大融两个航电枢纽工程第一台机组并网发电，标志贵州航电一体化开发建设零的突破。一连串喜人成绩的背后，源自于贵州对水运经济促发展的迫切需求。

贵州省虽处我国西南边陲山区，但其北面通过赤水河、乌江、清水江进入长江通达上海，南面通过红水河、都柳江进入珠江直通港澳，水运通江达海可谓“左右逢源”。其中，乌江、清水江、红水河三条航道列入国家内河高等级航道布局规划，至2015年年底，全省航道里程达到4000余公里，水运发展的基础比起下游地区也丝毫不输。截止2016年11月底，贵州省在水运三年大会战中累计完成固定资产投资73.4亿元，是“十二五”计划投资总和63.3亿元的1.2倍，这也是贵州历史上水运投资增速最快的时期。

2016年累计投资达33.05亿元

2016年贵州省水运系统以水运基础设施建设为重点，突出安全监管，统筹航运管理、航道养护、行政执法和精神文明建设、廉政建设协同推进，水路交通建设事业实现了新的跨越。

截至2016年11月20日，全省未发生水上交通运输事故，事故起数、死亡人数均为零，有望实现连续7年无事故目标，刷新了贵州水上交通安全的最好成绩。同时，2016年，贵州省实现了“三项进位”，即全省水运固定资产投资规模进位、高等级航道进位和水路运输量进位。在水运固定资产投资规模方面，截止11月底，全省累计完成水路交通固定资产投资31.52亿元，完成年度计划目标33亿元的96%，与2015年同比增长50.4%，投资总额位居全国内河投资第6位。预计2016年底，全省水路交通固定资产投资将完成33.05亿元。在高等级航道方面，全省高等级航道里程达到845公里，位居14个非水网省（市）第一。在水路运输量方面，截止2016年11月底，累计完成客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别为1865万人次、50718万人公里、1491万吨、382164万吨公里，同比分别增长3.96%、4.38%、12.88%、20.48%，其中货运量增幅位居全国第三、货物周转量增幅位居全国第五。

红水河不通影响贵州水运南下

贵州珠江上游不通主要是水电站未同步修建通航设施，原本水电开发可以提高航道等级和运输通过能力，但水电站建设中大都采取预留、甚至不建通航设施的做法，造成断航，水运不能干支直达，互联互通，只能区间运输，优势未能充分发挥，给水运发展造成巨大障碍，尤其是贵州省珠江水系的红水河通道不通更是影响了流域特困地区区域发展和脱贫致富。北盘江-红水河是国家规划的西南水运出海中线通道，红水河已经建造有2000吨级的大吨位运输船舶在行驶，但由于龙滩水电站通航设施不通，使得贵州船舶难以直下西江、珠江。根据贵州省水运规划货运量分析，红水河的断航，直接影响到黔西南、六盘水、安顺、黔南等4个州（市）每年1500-2000万吨货物南下珠江，同时贵州丰富的矿产资源、工业产成品优势难以转化为经济优势，目前红水河已断航40多年，如何更好更快地促进红水河恢复通航，是2016年贵州省珠江水运发展最核心的工作。

此外，2016年，贵州省也在加速航电一体化建设推进。目前珠江水系西江干流黔江段支流柳江的上源河段的都柳江从江、大融航电枢纽工程枢纽建筑物装饰工程，总体形象进度现已分别达到93.7%、93.8%，预计年内主体工程可全面完成，形象进度达95%。

开展红水河前期调研

针对红水河不通不畅问题，2016年，贵州省围绕打通南下珠江北入长江重点水路通道通过能力，开展了红水河龙滩水电站500吨级与1000吨级垂直升船机型式比较、北盘江—红水河航道提等升级的可行性研究、红水河闸坝对航运影响及对策等一系列的研究论证工作。

2016年2月22日，交通运输部在北京召开了《红水河通航1000t级船舶主尺度研究报告》评审会议，该报告由交通运输部珠江航务管理局委托贵州顺达水运规划勘察设计院、中国能源建设集团广西电力设计研究院有限公司、交通部天津水运工程科学研究院和武汉理工大学联合开展研究完成。会议特邀了10位专家对报告进行了认真评审。

评审认为，课题组采用的技术路线正确、方法合理，在进行充分调研的基础上，收集的资料全面，论证充分，综合考虑了现有主要船型、沿江经济社会发展对航运的需求，全面分析了红水河航道、通航建筑物和跨河桥梁等通航条件，推荐的红水河通航1000t级船型具有安全性、经济性、环保性和实用性，建议作为龙滩枢纽升船机建设及岩滩枢纽升船机改造的设计代表船型。会议经过认真的讨论和审查，一致同意研究报告通过评审。会议要求编制单位进一步对研究报告进行修改完善，尽快提交一份高水平的研究报告，为早日建设畅通、高效、绿色、安全的红水河水运通道发挥积极作用。

夯实基础力促红水河发展

挖掘水运经济带动引擎作用，需要夯实水运基础建设，为此，2016年贵州省在红水河开展了红水河罗妥港区一期工程可行性研究评审、同时初步审查了红水河望谟蔗香港区建设工程，为红水河恢复通航奠定坚实基础。

近年来，贵州省政府提出打通南下珠江的红水河水运通道，首先是将罗甸港建设成为贵州南部水陆空衔接的综合枢纽港，为何选址在此？因为优越的地理环境使然，罗甸县位于贵州省南端的红水河边，龙滩水电站建成蓄水后在这里形成了非常好的水域条件，贵州省物资通过罗甸港水运到珠江口出海仅1200余公里，比北入长江出海运距短1500公里。

目前罗甸港已规划有八总、罗妥、红水河三个港区，规划在2030年建成1000万吨级吞吐量的大港。其中 罗妥港区位于G69银川-百色高速跨红水河桥不远处的汊流河湾内，G69高速设有闸道经3公里专线连通港区。本次提交审查的一期工程拟建两个滚装泊位，设计年吞吐能力400万吨，投资2.6亿元，是贵州省水运三年会战的重点项目之一，目前已开工建设。

地处南、北盘江和红水河“两江一河”交汇处，珠江“黄金水道”主航道起点的望谟蔗香港地理位置优越。近年来，贵州省按照《贵州省内河水运发展规划（2012-2030年）》，将充分利用蔗香港区位优势，将其规划建设为吞吐能力近期达到1000万吨/年、远期达2000万吨/年的规模，把蔗香港打造成珠江上游第一大港，成为滇桂黔三省区综合交通枢纽，并使之成为以港兴城和促进扶贫开发的示范性工程。

其中望谟港蔗香港区一期建设工程，位于红水河左岸支流蔗香河 1.0-2.0km范围内，隶属望谟县蔗香镇，下距龙滩枢纽135km。2016年期间，望谟蔗香港区建设工程已经得到初步审查，并已列入贵州全省水运建设三年会战重点推进项目，将于近期开展勘察设计招投标相关工作，预计在2017年实质性启动建设。

据了解，该项目拟建60车位滚装泊位1个，1000吨多用途泊位3个，主要布置有件杂堆场、散货堆场、综合管理大楼、生产调度楼、仓库、机械库、变电所等，并配套建设水电路等基础设施，年吞吐量为500万吨。项目估算投资40105.488万元，资金来源为中央补助及地方自筹，建设工期为5年。