何志国，胥东海，罗漾明，彭华兴

(国家林业局中南林业调查规划设计院，长沙 410014)

基于高原地区现行退耕还林生态补偿机制研究
——以昌都市为例

何志国，胥东海，罗漾明，彭华兴

(国家林业局中南林业调查规划设计院，长沙 410014)

通过运用直接成本和机会成本的方法，对高原地区退耕还林现行的生态补偿标准进行研究，以期进一步建立更为健全的生态补偿机制。结果显示退耕还林应有的补偿标准为9 253.3元/hm2，而现行的补偿标准仅为3 600元/hm2，无法满足退耕还林参与者生产生活和生态经济建设的需要；根据实际情况，提出扩展补偿途径及方法，同时建立健全生态补偿保障机制,以促进昌都市退耕还林工程的有序进行。

退耕还林；生态补偿；机制；高原

生态文明建设是可持续发展的必要条件之一，对维护社会稳定、人类身心健康起着至关重要的作用[1]。为改善人类社会经济发展对生态环境所造成的伤害，生态补偿被首次提出，并受到社会的广泛关注。生态补偿是指用在原有经济发展模式下受益者对社会、环境的一种反哺，达到社会、经济和生态间的平衡，并最终实现可持续发展[2]。我国生态补偿机制起步较晚，到近几年才逐渐引起关注[3]，主要涵盖森林、矿藏、草原等方面，但在高原寒冷干旱地区的研究较少。

西藏自治区作为世界屋脊，是多个河流的源头，对气候的影响起着非比寻常的作用，更是在国家战略——“两屏三带”生态安全格局中扮演着重要角色，但自然环境恶劣、生态薄弱，恢复能力差。……