文│李冉 张灿强（农业部农村经济研究中心）

浙江省畜禽粪便资源化利用调查

文│李冉 张灿强（农业部农村经济研究中心）

近几年来，国家越来越重视农业的可持续发展，提出“一控两减三基本”，畜禽粪便资源化利用是其中重要的组成部分。特别是2014年，《畜禽规模养殖污染防治条例》（以下简称《条例》）正式出台实施，各地对畜禽养殖污染防治工作高度重视。浙江省作为我国经济发达地区之一，近些年来随着经济发展水平的不断提高，畜牧业生产发展与环境保护的矛盾愈加突出，其在畜禽粪便资源化利用方面做了许多有益探索，走在了全国前列，其经验值得研究借鉴。

一、基于养殖排放特点，制定治理思路

畜禽养殖排放具有与工业点源污染相比不同的排放特征和经济属性，具有点源与面源并存、养殖废弃物可利用性及利用过程物质循环链条长等特点。由于其独有的排放特征和经济属性，需要根据农业生态学和生态经济学原理，遵循客观规律开展污染治理。多年来，浙江省不断探索尝试，在充分尊重畜禽养殖排放特征和经济属性的基础上，结合其种植业和养殖业发展的现状采取以下治理思路。

1.针对养殖排放，完善相关法律法规标准。自2002年国家出台《畜禽养殖污染防治管理办法》以来，浙江省陆续出台多项法律法规标准，除了一系列发展生态循环农业的相关文件中，包含了畜禽污染防治内容外，省政府还专门就该主题发布了许多法规及标准。……