行业动态

国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》

2017年5月31日，国务院办公厅公开发布《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，要坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜牧大县和规模养殖场为重点，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，为全面建成小康社会提供有力支撑。

《意见》提出，到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上、大规模养殖场提前一年达到100%。畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标。

《意见》明确，一要严格落实畜禽规模养殖环评制度，规范环评内容和要求。二要完善畜禽养殖污染监管制度，建立畜禽规模养殖场直连直报信息系统，构建统一管理、分级使用、共享直联的管理平台。三要建立属地管理责任制度，地方各级人民政府对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责。四要落实规模养殖场主体责任制度，确保粪污资源化利用。五要健全绩效评价考核制度，农业部、环境保护部联合制定具体考核办法，对各省（区、市）人民政府开展考核。六要构建种养循环发展机制，实行以地定畜，确保畜禽粪肥科学合理施用，鼓励沼液和经无害化处理的畜禽养殖废水还田利用。

财政部、农业部联合印发《动物防疫等补助经费管理办法》

2017年6月6日，为加强动物防疫等补助经费的管理和监督，提高资金使用效益，财政部同农业部共同制定了《动物防疫等补助经费管理办法》（财农〔2017〕 43号），明确动物防疫等补助经费是中央财政预算安排用于重点动物疫病国家强制免疫补助、强制扑杀补助、养殖环节无害化处理补助的专项转移支付资金。动物防疫支出包括强制免疫补助、强制扑杀补助、养殖环节无害化处理补助等。强制免疫补助主要是用于国家重点动物疫病开展强制免疫、免疫效果监测评价、人员防护等相关防控措施，以及实施强制免疫计划、购买防疫服务等方面；强制扑杀补助主要是用于预防、控制和扑灭国家重点动物疫病过程中被强制扑杀动物的补助等方面。补助对象为被依法强制扑杀动物的养殖者。养殖环节无害化处理补助主要用于养殖环节病死猪无害化处理等方面。按照“谁处理补给谁”的原则，补助对象为承担无害化处理任务的实施者。

农业部与国开行签订合作协议1 000亿助推现代农业发展

2017年6月，农业部和国家开发银行签订了《共同推进全国农业现代化合作协议》，旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于推进全国农业现代化的战略部署，充分发挥农业部的组织协调优势和国开行的融智融资优势，深度互动，相互支持，突出重点，务实合作，共同推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能，助推全国农业现代化。根据协议，到“十三五”期末，力争开发性金融投放现代农业的融资总量达到1 000 亿元。

第六批国家级畜禽遗传资源保种场名单出炉 梅山猪保种场入选

2017年6月2日，农业部根据《中华人民共和国畜牧法》和《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》有关规定，经书面材料审查和现场审验，确定第六批国家级畜禽遗传资源保种场7 个，分别是国家级狮头鹅保种场、国家级龙胜凤鸡保种场、国家级成都麻羊保种场、国家级西藏山羊（紫绒型）保种场、国家级四川白兔保种场、国家级德州驴保种场、国家级梅山猪保种场；国家级畜禽遗传资源保护区1 个，是国家级中蜂（华南中蜂）保护区。此外，还变更了5 个国家级畜禽遗传资源保种场建设单位和8 个国家级畜禽遗传资源保种场名称。

农业部吊销6 个兽药生产许可证并通报9起典型案件

2017年5月26日，农业部办公厅通过了2016年度查处兽药违法行为典型案件，2016年全国共立案查处违法案件2 476 件，吊销兽药生产许可证6 个、兽药经营许可证132 个，注销兽药产品批准文号870 个，取缔无证经营单位125 个，并视情节对当事人处以没收违法所得、罚款等行政处罚，其中4 个情节严重的案件被移送公安机关。经研究，农业部决定通报9 个典型案件，并对查处工作成绩突出的相关兽医管理部门予以通报表扬。

2017年，农业部继续把兽药违法行为案件查处及其信息报送工作纳入全国加强重大动物疫病防控延伸绩效管理指标体系，要求各级兽医管理部门持续提升兽药监督执法能力，从重从严查处兽药违法违规行为，不断加大兽药案件信息报送和公开力度，有效震慑违法分子，营造良好市场环境。

第十五届（2017）中国畜牧业博览会在山东青岛召开

2017年5月18—20日，第十五届（2017）中国畜牧业博览会暨2017中国国际畜牧业博览会在山东青岛召开。农业部副部长于康震、农业部畜牧业司司长马有祥、中国畜牧业协会会长李希荣、山东省畜牧兽医局局长唐建俊等领导出席开幕式并致辞。畜博会已经连续成功举办十四届，得到国内外畜牧行业的高度认可和积极参与。本届畜博会规模稳中有增，室内外展出面积达13 余万平方米，展位数有5 700 余个，参展企业1 200 余家。畜博会内容精彩纷呈，继续丰富“一周、十日、百家论坛”的主题内容，设置了数十项现场专业主题日活动，百余场大型会议、论坛及企业技术讲座等。

京津冀共建食品安全追溯标准

据北京青年报2017年6月20日报道，天津、河北种养殖基地（合作社）与北京市批发市场签署《食用农产品“场地挂钩”供应保障协议》，为三地食用农产品生产经营者搭建对接平台，研究确定食用农产品产地证明样式、快速检测报告样式及两地互认的第三方检测机构名单，实现合格证明文件制式和快检数据互认，减少重复检测，实现快速入市。

“场地挂钩”是京津冀在食用农产品领域的食品安全保障合作，目前已初步选定河北省及天津市具有一定工作基础、食用农产品生产供应量较大的种植基地、贸易商、农民专业合作经济组织等作为产地准出试点单位，与北京丰台区农产品批发市场签订《食用农产品“场地挂钩”供应保障协议》，以水果、蔬菜为试点的品种，先行进行产销对接。

河南发布涉牧规范性文件清理决定

据河南日报农村版2017年6月9日报道，河南省畜牧局发布公告，省政府涉及畜牧部门的规范文件中7 个继续有效，1 个决定修改，3 个停止执行。

继续有效的是《河南省人民政府关于印发河南省现代畜牧产业发展规划的通知》《河南省人民政府办公厅关于转发河南省畜禽养殖场养殖小区规模标准和备案程序规定的通知》《河南省人民政府办公厅关于实施千万吨奶业跨越工程的意见》《河南省人民政府办公厅关于印发河南省突发重大动物疫情应急预案的通知》《河南省人民政府办公厅关于加快肉牛肉羊产业发展的实施意见》《河南省人民政府办公厅关于印发河南省沿黄区域绿色奶业发展专项规划（2014—2020年）的通知》《河南省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》。决定修改的是《河南省人民政府办公厅关于转发河南省种畜禽生产经营许可证审核发放办法的通知》。决定失效的是《河南省人民政府贯彻国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应意见的实施意见》《河南省人民政府办公厅关于进一步促进奶业持续健康发展的意见》《河南省人民政府办公厅关于转发河南省建立病死猪无害化处理长效机制试点方案的通知》。

重庆市10月将评第一批放心肉菜示范超市

据重庆晚报2017年6月7日报道，重庆市食药监局在召开的全市创建放心肉菜示范超市活动新闻发布会上提出10月重庆市将评出第一批放心肉菜示范超市。

获得放心肉菜超市称号有以下门槛：一是食用农产品销售区域面积不低于200 m2；二是连续两年内未发现超市因主观故意或管理不善造成销售不合格食品和食用农产品；三是连续3年未发生食品安全事故和群体性食品安全事件；四是建有快检室，配有快检人员，具有检测农药、兽药残留等常见指标的能力。

参与评选的单位先由区县食药监、农业等相关部门初审，市食安办验收，要组织人大代表、政协委员、市农委及检验机构、行业组织和市民代表等审核，委托第三方机构开展知晓率和满意度群众调查。如果群众差评较多，会影响超市申报。此后，重庆市安全办每年按授牌超市50%比例，对于不能保持标准以及发生重大食品安全问题的放心肉菜超市给予摘牌处理，并且向社会公示。

金新农、大北农、牧原等8家企业投资养猪项目

据深圳市金新农科技股份有限公司2017年5月11日公告，公司于2017年3月3日与南平市延平区人民政府签署了《生态养殖及肉联加工框架合作协议》，根据双方达成的战略合作意向，公司拟首期投资3.5 亿元建设“南平市金新农年出栏百万头生态养殖小区项目”一期项目，资金来源为公司通过自筹方式解决。

据内蒙古兴和县政府2017年5月14日报道，兴和县与河北大北农农牧食品有限公司签订了生态养猪一体化项目协议。该项目计划投资12 亿元，总占地约10 000 亩，分3期在6 年内建设有机肥厂、食品加工厂、自繁自养猪场等项目，整个项目满负荷生产后将实现年上市商品猪60 万头。2017年，计划投资建设一个5 000 头母猪自繁自养猪场。

据广发证券网2017年5月14日报道，牧原股份拟通过发行优先股募集资金不超过31.5 亿元，发行数量不超过3 150万股，募集资金拟用于生猪产能扩张项目（28 亿）和偿还银行贷款（3.5 亿），布局东北、内蒙古，积极扩张产能。公司拟将28.5 亿募集资金用于生猪产能扩张项目，项目将分别在内蒙古翁牛特（70 万头）、内蒙古开鲁（60 万头）、辽宁建平（40 万头）、黑龙江兰西（20 万头）、吉林农安（20 万头）建设养殖产能，合计新增生猪产能210 万头。

据证券时报网2017年5月18日报道，新希望日前在互动平台上表示，除了满足大众消费的白羽肉鸡、白羽肉鸭、外三元白猪等，公司目前也已经启动了“一省一品”特色养殖项目，将会首先从禽产业开始；在猪产业上，公司已经在川渝地区饲养了地方特色的荣昌猪，今后还会向法国的战略合作伙伴科普利信集团引进无抗猪养殖方法，在国内养殖无抗猪。

据新浪财经2017年5月19日报道，海大集团公告，近日海大集团的下属子公司广州市益豚猪业投资有限公司与广西平果县人民政府签订了《关于投资生猪生态环保养殖扶贫建设项目及配套生物饲料工厂建设项目的合作协议》，拟以自有资金6 亿元投资年出栏50 万头的商品猪（年存栏2 万头母猪）养殖场及配套年产20 万吨生物饲料生产项目。

据中国网2017年5月31日报道，总投资20 亿元的中粮集团河南永城百万头生猪产业链项目在河南省永城市裴桥镇正式破土开工，成为继苏美达之后落户永城的第二个央企。该项目是集饲料加工、种猪繁育、商品猪养殖、清洁能源为一体的健康生猪养殖项目，总投资20 亿元。项目主要建设内容包括自养55 万头健康生猪，建设年存栏4 800 头母猪的繁殖场5 座、年出栏11 万头商品猪育肥场5 座、存栏600 头公猪的公猪站1 座，隔离场1 座，沼气站2 座，年产36 万吨饲料厂1 座。依托上述资源采用合同养殖模式，带动农民发展生猪养殖业，形成年出栏百万头生猪规模。

据渭南日报2017年5月31日报道，渭南市与陕西石羊集团正式签订渭南市食品产业化“云养殖”项目战略合作协议，此次“云养殖”项目总投资56 亿元，项目将在临渭区、合阳县、大荔县、蒲城县等地落户，将带动家庭农场5 000 多户，每户年收益20 万元左右，到2021年，将形成100 万头生猪、100 万羽蛋鸡及5 000 万羽肉鸡的养殖规模。

据中国证券网2017年6月1日报道，在湖南省湘西花垣县排楼村，唐人神举行了30 万头绿色高档生猪养殖和10 万头湘西黑猪特色养殖项目开工仪式。据公司介绍，唐人神湘西40 万头生猪产业项目将建成年出栏30 万头绿色高档生猪的养殖基地、10 万头湘西黑猪特色养殖基地，并配套年出栏3 500 头育肥家庭养殖合作社150 个。

浙江再添舟山进口肉类指定口岸

据中国新闻网2017年6月15日报道，国家质量监督检验检疫总局组织专家对浙江舟山进口肉类指定口岸进行了验收，现场验收通过，待批复后即可运行。这意味着今后经检验检疫合格的美国、澳大利亚、新西兰等20 余个国家的进口畜、禽肉，有望通过舟山直接进口，不再经其他口岸辗转。