顾云岭

省第十三次党代会提出，全面建成小康社会，必须突出“聚力创新”这个主题，把创新作为引领发展的第一动力，摆在发展全局的核心位置。阜宁作为经济发达省份的“洼地”，必须牢固树立创新发展理念，聚力创新，加快转型，不断深化全方位、多层次、宽领域的创新，激发要素资源活力，提升经济发展质效，推动经济社会持续健康发展。

强化创新发展理念，加快改革转型步伐。推动全面创新必须着力推进发展理念、体制机制、发展方式的转变，把改革创新贯穿于全县各项工作。创新发展思路。认真落实省委“两聚一高”目标要求，结合阜宁县情和改革发展实际，坚持生态立县，秉持创新导向，注重富民为本，奋力推进高水平全面小康社会建设。持续深化改革。按照“迅速落实一批、积极推进一批、先行先试一批、适时启动一批”和“目标导向、问题导向、民生导向”的要求，出台全面深化改革实施意见，着力解决发展中遇到的问题。加快转型升级。省党代会提出苏北地区深度挖掘和利用各自资源禀赋，摆脱传统路径依赖，积极探索生态优先、绿色发展的新路子。我们将抓住这一机遇，坚持生态立县不动摇，把推动绿色发展作为阜宁全面建成小康的主路径、主战略，厚植绿色发展理念，打造绿色发展品牌，实现生态、生产、生活共融的良性循环。重点培植生态环保、可持续发展的绿色产业体系，大力发展低碳循环经济。着力打造风电装备、光电光伏、环保滤料3个国家级产业基地，推进产业结构迈向中高端，推动增长与转型良性互动；加快产业融合发展，培育壮大农村电商、特色旅游等新业态，打造阜宁经济新的增长极。

激发企业主体活力，释放科技创新潜能。创新发展离不开企业推动。近年来，我们不断放大“阜宁帮办”效应，引导和支持企业对接“互联网+”和“中国制造2025江苏行动纲要”，加快“两化”融合进程，推动企业技术改造和转型升级。突出平台建设。鼓励各类研发机构、检测中心等入驻阜宁，推动开发区国家级科技孵化器、高新技术产业开发区省级科技孵化器等平台实质性运作；引导企业与高校院所、科研机构开展产学研合作，力争规模企业全部创建市级以上研发中心。建优人才队伍。深入实施“1311人才引培工程”和“十百千计划”，出台人才引进激励办法，设立人才发展专项资金；定期举办返乡创业就业恳谈会，每年正月初五举办企业用工大型招聘会，帮助企业引进行业领军人才和急需专业人才，努力打造县域人才集聚地、创新创业示范区。强化政策激励。出台实施创新驱动战略的政策意见及相关细则，设立县科学技术奖和专利奖，每年拿出公共财政收入的3%用于科技创新奖励，激发企业创新热情。

营造大众创业氛围，掀起万众创新热潮。创业创新在阜宁大地蔚然成风，我县荣获“省级创业型城市”和“省级创业型示范城市”两项荣誉。培树创新精神。提炼“厚德、务实、创新、图强”新时期阜宁精神，激发全社会创新热情，营造尊重创新、崇尚创新、主动创新的社会氛围。鼓励基层首创。古河镇采用众筹形式建设工业集中区，克服了资金瓶颈制约，建成了低成本的众创空间，推动了镇村经济发展；新沟镇大楼村探索为农服务新模式，全县面上及时总结推广，实现了“大楼模式”为农服务社村村全覆盖。健全体制机制。积极构建“党委统一领导、政府统筹实施、部门分工协作、社会协同参与”的创新推进机制，形成推动创新的强大合力。完善督查考核机制，对创新驱动和人才引领战略实施情况进行专项考核，严格督查，兑现奖惩。建立容错纠错机制，发扬敢闯敢试、敢为人先的创新创造精神，鼓励创新、宽容失败，让干部激情干事、企业大胆创新、群众竞相创业。 （作者系中共阜宁县委书记）

责任编辑：段培华