陆洋

面对国内知名企业纷纷将新建厂房开到美国，很多学者认为，这是国际化大背景下的正常状态，只要合法、符合大众利益，就要用正确的心态面对。更有专家指出，中国企业走出去再正常不过，这是双向流动的良性过程，现在资本外流和内引基本平衡，中国也确实需要一些企业走出去。

在此背景下，越来越多的山东制造企业正在考虑到海外投资设厂。在土地、能源等方面兼具成本优势的海外环境也适时抛出绣球，山东实业的海外版图由此被扩充。

山东太阳纸业携手阿肯色州

4月26日，公司董事长李洪信与美国阿肯色州州长阿萨·哈钦森签订项目投资合作备忘录，公司拟在阿肯色州投资建设年产能为70万吨的生物精炼项目，项目总投资约10亿至13亿美元。

这也是阿肯色州历史上最大的一笔私人投资之一。据了解，新建的阿肯色州工厂选址在阿卡德尔菲亚市小石镇西南部65英里处，该工厂员工的平均年薪预计为5.2万美元，该项目还将获得1000万美元的地方政府给予的修建公共基础设施奖励和9200万美元的免税额。州政府将为施工和设备提供1250万美元资金，最多300万美元的员工训练基金，以及5000万美元的抵押贷款。

太阳纸业方面表示希望从2017年上半年开始修建工厂，计划花费两年半的时间完成。修建该工厂将雇用2000名工人，今后将间接增加1000个工作岗位。工厂落成后，其将负责让木材变成造纸用的绒毛浆。

“绒毛浆作为重要的液体吸附材料，广泛应用于纸尿裤、妇女卫生产品、医疗产品、无尘纸以及非织造布的生产。中国绒毛浆市场需求巨大，然而目前完全依赖进口。”李洪信表示，此次签约的太阳纸业美国阿肯色州绒毛浆项目，主要是为获得美国南部充足的南方松资源生产绒毛浆，建成全球领先的高效率单线绒毛浆生产线。

作为国内规模最大的民营造纸企业，太阳纸业历经三十多年的发展，已成为全球先进的跨国造纸和林浆纸一体化企业。据介绍，太阳纸业现有资产总额275亿元，年浆纸产能450万吨，稳居中国企业500强和世界造纸百强行列。

早在8年前，太阳纸业就开启了海外投资之路。2008年10月，太阳纸业发布公告称，公司董事会审议通过《关于在老挝投资建设“林浆纸一体化”项目的议案》，拟在老挝设立注册资本为19717万美元的独资公司，从事林浆纸一体化生产和销售。但在项目的推进中，老挝政府在执行过程中却并不让人满意，许多优惠政策无法兑现，加大了企业投资的成本和风险。太阳纸业的一位负责人坦言，无论是越南码头项目建设，还是老挝政府的协调，仅凭企业一己之力进行海外投资难度很大。

但太阳纸业并没有停止海外设厂的步伐。经历了长达四年之久的缜密筛选和慎重考虑后，李洪信选择阿肯色州作为他们在北美第一家绒毛浆厂的投资目的地，与沃尔玛、泰森食品、墨菲石油等500强企业总部比邻。

太阳纸业此次跟美国合作项目计划投资13.6亿美元，预计融资结构为股权和债权各一半。按照计划，2016年下半年开工建设，2018年年底开机运行。项目建成后，可年产绒毛浆70万吨，实现销售收入5亿美元。该项目的环保、可持续性标准高于目前美国造纸行业水平，将在美国造纸行业树立新的标杆。

海外扩张的初衷与挑战

近年来，走出去到美国等国外设厂的中国企业并不在少数，因为一些企业发现，随着劳动力等各项成本的不断攀升，在中国生产产品再出口的成本优势，在逐渐被弱化。将在中国进行生产的各种要素成本与正在推动“制造业回归”的美国相比，很多美国地区的成本可能还更低（比如很多美国偏远地区的土地其实非常便宜，而由于货车、卡车运输网络发达，物流运输成本也会降低）。此前山东泉林纸业有限责任公司计划投资20亿美元，在美国弗吉尼亚州建厂，项目预计将在2020年完成。

“工厂投产后发现，工人工作效率和人力成本是比较大的问题，” 同样选择在美国建厂的金龙集团董事长李长杰向媒体透露，虽然当地政府提前帮助公司对当地人进行了培训，但在实际管理中还是会遇到不少困难，以至于金龙集团投产两年了，目前美国工厂还没有完全达产，公司派去的60多个工程技术人员也一直没有回国。

不过，一位到美国投资的企业管理层人士也告诉记者，其在考虑到美国选址建厂时，原本决定哪个州给的现金补贴多就到哪里投资，但接触和了解后才发现，各个州在税收、基础设施、环保政策，甚至可提供的就业人员数量和素质上，千差万别。“很多企业到美国建工厂，只想建在现有客户的附近，但未来的客户在哪并没有考虑。所以要先想清楚企业到美国来建厂到底是为了什么，要考虑未来的5年、10年、15年、20年之后的情况。”

除了布局欧美，山东企业还将目光放到了东南亚地区。今年，青岛福林轮胎有限公司在9月28日签署了海外第一个生产设施企业，该工厂在马来西亚建成，预计将于2017年5月进入运行。公司最初工厂项目投资金额为2亿美元。随着美国双反影响、国内土地、劳动力成本的不断攀升，海外建厂已经成为很多轮胎企业的共识。

纺织企业则多选择赴越南投资。“有很多中国的投资者都去越南投资：一方面是有更大的市场；另一个是相对于中国国内，越南生产的综合成本更加低。”越南棉纱和纺织协会主席及越南纺织和服装协会（VITAS）副秘书长 Nguyen Van Tuan表示。

虽是如此，在越南投资也并不容易，早前不少企业投资越南设厂都以失败告终。而目前在越南成功办厂且顺利投入运行的多是国内服装纺织领域的大型企业。目前越南的环保要求比中国还严格，污水要100%合格才能排放，这成为多数企业进军越南市场的阻碍之一。

曹德旺也认为，作为全球供应链中的一环，中国企业要想成为跨国公司和全球化的供应商，就必须“走出去”投资。但制造企业海外投资应当谨慎，应立足于如何更好融入供应链进行生产，而不是单纯为了“捞一笔钱”。“如果盲目走出去，就等于去送死和捐款。”

“一带一路”上的“出走”机会

12月22日上午，随着一声嘹亮悠长的汽笛声，满载着国际集装箱的列车徐徐启动，从潍坊联运铁路集装箱货运站驶出奔向青岛港。货物经青岛港中转，沿“海上丝绸之路”至华南各省和东盟、南亚、中亚、欧洲各国，实现了与潍坊港错位发展的铁路货运定点、定时发车的客运化运行模式，形成了“一带一路”潍坊国际多式联运大通道。试运行两个月来，已累计到发班列30列，到发集装箱1800标准箱。

官方数据显示，1-11月份，山东省累计有实际出资的境外投资企业507家，实际对外投资872.3亿元人民币（折合131.9亿美元），增长142.5%；备案核准境外投资企业（机构）585家，中方投资1746.4亿元人民币（折合264亿美元），增长109.2%。其中，全省新备案核准 “一带一路”沿线国家投资企业140家，中方投资44.1亿美元，增长5.4%，占比16.7%。

在国家“一带一路”倡议规划中，山东被确定为海上战略支点和新亚欧大陆桥经济走廊沿线重点地区。随着“一路一带”战略的深入实施，山东企业的出走契机进一步扩展。

东盟是当今世界区域经济一体化中最具潜力和活力的地区之一，也是我国对外经贸合作的优先方向。不久前，德州临邑索通发展股份有限公司与马来西亚齐力工业集团合资项目正式签约，双方合资建设的年产30万吨预焙阳极项目总投资6.6亿元，建成后其产品将全部出口马来西亚等东盟国家。届时预计年新增产值9亿元，出口创汇1.3亿美元。

公司副总李阳表示，“以前公司主要面向欧美市场，马来西亚客户占10%的销售份额。随着近年来国家‘一带一路倡议的出台，包括各级政府对出口东盟一些资金和政策的扶持，近年来马来西亚的出口在我们公司已经占到了30%的份额。特别是和马方采用人民币结算，也符合国家推动人民币国际化的要求，也给我们企业降低了成本。”

2015年3月，巴基斯坦Roshan集团总经理Caki来到了山东。Caki此行是希望在中国造纸第一大省山东购买二手纸机生产线、聘请部分技术人员，在巴基斯坦组建一个纸箱工厂。山东商务厅为其联络了华泰集团等多家造纸企业，洽谈合作。

与Caki接洽后，许多山东造纸企业意识到，企业在项目建设、技术设备、人员服务等方面占有优势，与包括巴基斯坦在内的亚洲国家有着广阔的合作空间。

“造纸产业是典型的大进大出、国内产能严重过剩的产业。”山东华泰集团国际贸易部的一位负责人表示，中国政府启动的“一带一路”战略规划给国内造纸企业提供了向国外投资、分享国外市场的机遇。这对于眼下中国造纸业来说，无疑是极为宝贵的。此前，山东企业“走出去”是单打独斗，需要独自面对诸多政策、法律等投资障碍，投资风险巨大。如今企业依托于“一带一路”的战略规划却可获得本国与投资国政府的支持、政策的倾斜，企业的投资收益也更有保障。