刘茂福



城市弹性视域下闽黔水生态财富增长研究*

刘茂福

中共福建省委党校工商管理教研部

福建省和贵州省同为国家级生态文明试验区，水生态保护和治理是生态文明试验区建设的重要内容。城市水对人类幸福是必不可少的，决定了城市生态系统生产力、物种组成和生物多样性。该文以中央环境保护督察组对福建和贵州两省开展环境保护督察的反馈意见为实证分析材料，分析两省的城市水生态建设成果以及受到地表水管网垃圾场建设滞后或不配套的制约瓶颈，阐述了两省城市水生态文明制度规则改革上取得的积极进展，发现两省在促进水生态文明建设的强制力不断加强的同时，仍然处于传导不力的状态。在制度改革无法进一步突破的情况下，考虑转向管理突破，希望借鉴城市弹性的研究结果，构建水低影响发展、全面循环管理、“软路径”管理、“水金融”创新和生态财富创造轮训的设想。

城市弹性 水生态 城市增长 乌托邦

在联合国的可持续发展指标（2006年）中，“每年有多少抽取的地下水和地表水被循环利用”是淡水水量的核心指标，“水的生物需氧量”是淡水水质的非核心指标。在强调城市可持续发展时，往往将水资源作为城市可持续发展环境中的一小部分，而这小部分却在维持城市生命及其生态系统功能中起着至关重要的作用，是城市规划的第一条件和前提。“绿水青山就是金山银山”，绿水青山如何兑现为金山银山，其实现路径是生态优势省份，尤其是后发展地区实现弯道超车最为紧要的问题。……