王 瑞 芳

从点到面：新中国成立初期的淮河治理*

王 瑞 芳

治淮工程是新中国成立后建设的第一个全流域、多目标的大型水利工程。从1950年冬开始，党和人民政府在“蓄泄兼筹”的治淮方针指导下，先后组织实施了三期工程建设项目，有计划地对淮河流域进行综合治理。治淮工程经历了从点的治理，到点线结合的治理，再扩展到面的治理的过程，不仅修建了众多的大中型水库，提升了拦蓄洪水的能力，而且整治了淮河干支流，提高了防洪泄洪能力，有效地遏制了淮河水患。治淮工作取得了举世瞩目的建设成就，也留下了值得汲取的宝贵教训。

淮河治理；蓄泄兼筹；治淮工程；从点到面

新中国大规模的治水事业，是从治理淮河起步的。治理淮河工程是新中国成立后建设的第一个全流域、多目标的大型水利工程。毛泽东先后四次对淮河治理作出批示，并发出“一定要把淮河修好”的号召；周恩来亲自部署召开第一次治淮会议，研究制定了“蓄泄兼筹”的治淮方略，实现了中国治水思想的重大革命，使根治淮河工作有了可靠的政策保证。从1950年冬开始，党和人民政府组织实施了治理淮河的三期工程建设项目，有计划、有目的地对淮河流域进行从点到面的综合治理，遏制了淮河水患，取得了举世瞩目的建设成就。本文在梳理相关研究成果的基础上，细致考察新中国成立初期(1949年至1954年)的治淮历程，深入分析中共中央的治淮方针，揭示淮河治理的成功经验及值得汲取的宝贵教训。……