卢德平

社会沟通：观念与话语

卢德平

基层社会治理中的社会沟通之所以失灵、低效、无效，主要是因为所嵌入的日常社会互动模式与政策导向型的社会沟通存在着兼容的困难。在社会沟通的深层存在着沟通双方在政策脚本和社会原则上的分歧，在中层存在着中国文化所倚重的“面子作用”，而在沟通表层的话语运行上，又和日常社会互动模式形成合流。社会沟通在和日常社会互动合流之后，需要遵循日常生活场域所通行的沟通对称性原则。沟通中的对称性原则，其核心内涵在于：这种对称是人们作为会话者、交际者的对话者资格的对称，是人格的对称。要解决基层社会治理中的社会沟通失灵的问题，需要淡化社会分层和政治沟通中的政策主体所带来的非对称性迁移力量，以日常生活中的普通生活者的姿态，实现由非对称向对称的转变，从而建立对话者所需要的“我们”关系。这种对话关系的建立是有效的社会沟通成立的前提，也是基层社会治理实现善治的基本条件。

社会沟通； 政治沟通； 日常社会互动； 基层社会治理； 话语

一、沟通的悖论

最近几年学术界所关注的社会沟通问题[1]设定了社会治理的实用动机，通常被界定为和目前中国的基层社会治理模式(“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法制保障”)存在着重要的关联。但究竟社会沟通是社会治理的基本运行方式，还是围绕一定的社会议题而实施的官民间的情境化的话语交流，也就是说，社会沟通在社会治理中处于本体地位，还是仅仅发挥有限的工具作用？……