谢来位：全面从严治党关键在全面从严执纪

中共重庆市委党校科社部主任、教授谢来位

全面从严治党的关键在全面从严执纪，而全面从严执纪的基础在增强党规党纪的严密性、严肃性、可操作性，充分发挥全面从严执纪的预防功能、规范功能和惩戒功能。

增强党规党纪的严密性和严肃性，确保党规党纪严于国家法律，充分发挥全面从严执纪的预防功能。党规党纪是党员干部的行为准绳。党规党纪与国家法律在调整范围、调整对象、效力层次等方面存在差异，但统一于依宪治国的核心原则。治国必先治党，治党务必从严。

增强党规党纪的具体性和可操作性，确保党规党纪得到自觉遵循，充分发挥全面从严执纪的规范功能。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。严肃党内政治生活的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子负责人。

增强党规党纪监督主体的责任性和广泛性，加大对违反党规党纪的查处力度，充分发挥全面从严执纪的惩戒功能，着力提升全面从严执纪的威慑效力。全面从严执纪要求强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，进一步明确并加大党的各级委员会、各级纪律检查委员会的监督责任，进一步保障党的各级委员会委员、各级纪律检查委员会委员和普通党员的监督权利，凝聚党的各级委员会及其委员、党的各级纪律检查委员会及其委员和党员的民主监督合力。

（责任编辑：张勤）