唐山曹妃甸：运用信息化手段加强监管

河北唐山曹妃甸区现有电梯2200多台，以人机跟踪模式为主的传统监管模式已跟不上形势发展。如何开展电梯安全监察工作？曹妃甸区市场监管局充分运用信息化技术手段，建立信息公开及时、维保质量可控、诉求反映便捷、故障排除高效的监管信息平台，有效地提升了安全监察工作成效。

构建“五位一体”网格化监管格局

为强化特种设备安全监管责任和使用单位安全主体责任，推动地方政府落实属地管理责任，广泛动员全社会共同参与特种设备安全工作，曹妃甸区市场监管局构建了区、场（镇）街道办、社区三级电梯安全网格化监管体系。每个网格明确电梯使用单位安全管理人员、维保单位维保人员、检验机构检验人员、场（镇）政府（街道办事处）特种设备安全员、监管部门安全监察人员“五位一体”人员，全区划分了65个网格，建立了50人的特种设备专职监管人员队伍和100人场（镇）政府（街道办事处）特种设备安全员队伍，目前已张贴电梯安全网格化监管“五位一体”信息公示栏500个，通过定区域、定人员、定责任，强化各方责任，凝聚合力，有效预防了电梯安全事故的发生。

“二维码”让公众扫到监管盲区

轻轻一扫，电梯的基本信息、维保记录、安全常识、投诉举报、应急救援等重要信息便会出现在手机屏幕上——这就是曹妃甸区的电梯安全公共服务平台。今年4月，该区启动了电梯安全公共服务平台建设，全力推动电梯监管从问题式管理向预防式管理、从粗放式管理向精细化管理、从经验式管理向智能化管理的科学转变。该平台集成应用了计算机控制、云计算、移动端等物联网先进技术，将《河北省特种设备综合业务管理系统》里的电梯动态基本信息、维保单位维护保养信息、应急救援信息进行智能化综合管理，每部电梯生成一个二维码。通过扫描二维码，市民可以随时查看所乘电梯使用单位、使用地点、使用状态、电梯类型、维保单位、设备型号、使用证编号等13项动态基本信息，以及最新的半月、季度和年度维保记录，还可以在线评价、投诉——如果显示某电梯超过检验或维保日期，乘客可以在线向市场监管部门进行投诉举报，充分发挥公众的监督职责。

为防止电梯维保人员不按时维保、维保质量不高、维保行为不透明等行为的发生，曹妃甸区市场监管局还研发了“电梯维护保养客户端”。该客户端要求电梯维保人员必须按时将半月、季度和年度维保记录上传至电梯安全公共服务平台数据库。为防止维保时间不够、只填记录不维保等违规行为的发生，该客户端还设置了维保时限和维保地点限制，维保人员只有在现场扫描二维码且达到规定的维保时限后才能上传维保记录，极大提高了维保质量。当维保时限超过规定时间时，平台会自动报警并向维保人员发送提示短信，有效防止了超期维保现象的发生。

建设应急救援处置服务平台

由于维保单位存在日常巡查不到位、应急报警电话无人值守等多方面问题，因此维保单位往往不能在发生电梯困人时迅速开展救援，受困乘客更多的是求助公安消防部门强行破拆电梯救援，容易造成人员次生伤害和财产损失。曹妃甸区启动建设了“电梯应急救援处置服务平台”，构建起电梯困人三级响应救援处置体系。曹妃甸区电梯应急救援指挥中心实施24小时人员值守，实行全区统一接警，被困人员扫描二维码后，系统会自动拨打维保和物业人员手机号进行求救，同时只要被困人员点击了系统中“我要救援”按钮，指挥中心电子地图就会显示出被困者的精准位置，指挥中心会第一时间协调相关部门实施快速救援。该平台每月都会自动生成一个全区电梯安全状况分析报告，包括电梯投诉举报情况、电梯事故发生情况、维保和检验超期情况等内容直观图表和对比分析数据，将大数据运用到救援处置中，救援等待时间过长、救援效果不佳的难题得到有效解决。

此外，为广泛开展电梯安全知识的宣传教育，曹妃甸区市场监管局还制作了“电梯安全使用与管理”宣传片，在当地电视台黄金时间连续滚动播出。电梯里的二维码中还设置了安全常识板块，以动画的形式生动直观地向大众传递电梯安全知识，增进广大群众对电梯的了解，提高安全乘梯、正确乘梯、文明乘梯的意识。