《中华人民共和国测绘法》释义（之三）

第一章 总 则

第四条 国务院测绘地理信息主管部门负责全国测绘工作的统一监督管理。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。

县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。

军队测绘部门负责管理军事部门的测绘工作，并按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工负责管理海洋基础测绘工作。

【释义】第四条是关于测绘管理体制的规定。

一、国务院测绘地理信息主管部门负责全国测绘工作的统一监督管理，县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门负责本行政区域测绘工作的统一监督管理

国务院测绘地理信息主管部门是指国务院机构设置中依法履行测绘地理信息管理职责的部门——国家测绘地理信息局。2011年5月23日，经国务院批准，国家测绘局更名为国家测绘地理信息局。为了适应和体现更名的实际和履职的需要，2017年修订将“测绘行政主管部门”改为“测绘地理信息主管部门”。

（一）全国测绘工作的统一监督管理由国务院测绘地理信息主管部门负责，根据测绘法律法规及国务院批准的国家测绘地理信息局“三定”方案，国家测绘地理信息局主管全国测绘工作，担负的主要职责是：

起草测绘法律法规和部门规章草案，拟定测绘事业发展规划，会同有关部门拟定全国基础测绘规划、计划，拟定测绘行业管理政策、技术规范和标准并监督实施。

负责基础测绘、国界线测绘、行政区域界线测绘、不动产测绘、应急测绘、地理国情监测和其他全国性或重大测绘项目的组织和管理工作，建立健全和管理国家测绘基准和测绘系统。

会同有关部门按照统筹建设、资源共享的原则，建立统一的卫星导航定位基准服务系统，提供导航定位基准信息公共服务。

制定卫星导航定位基准站的建设和运行维护国家标准和要求，加强对卫星导航定位基准站建设和运行维护的规范和指导。

按照国家有关规定接受并汇总全国卫星导航定位基准站建设备案，定期向军队测绘部门通报。承担规范测绘市场秩序的责任。

负责测绘资质资格管理工作，监督管理测绘成果质量和地理信息获取与应用等测绘活动，组织协调地理信息安全监管工作，审批对外提供测绘成果和外国组织、个人来华测绘。

组织查处全国性或重大测绘违法案件。承担组织提供测绘公共服务和应急保障的责任。组织、指导基础地理信息社会化服务，审核并根据授权公布重要地理信息数据。

负责管理国家基础测绘成果，指导、监督各类测绘成果的管理和全国测量标志的保护，拟定测绘成果汇交制度并监督实施。承担地图管理的责任。

组织开展国家版图意识宣传教育，监督管理地图市场，管理地图编制工作，审查向社会公开的地图，管理并核准地名在地图上的表示，与有关部门共同拟定中华人民共和国地图的国界线标准样图、行政区域界线的标准画法图。

负责测绘科技创新相关工作，指导测绘基础研究、重大测绘科技攻关以及科技推广和成果转化，开展测绘对外合作与交流，推动军民融合。

（二）测绘法规定的省、自治区、直辖市测绘地理信息主管部门的管理职责主要有：

负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。

依法负责审批建立相对独立的平面坐标系统。

对卫星导航定位基准站建设实行备案管理。

会同有关部门建立统一的卫星导航定位基准服务系统，提供导航定位基准信息公共服务，加强对卫星导航定位基准站建设和运行维护的规范和指导。

组织管理本行政区域内的基础测绘工作，会同其他有关部门组织编制基础测绘规划，会同发展改革部门编制基础测绘年度计划，组织实施基础测绘规划和年度计划。

依法做好地理国情监测和应急测绘保障工作。

依法负责测绘资质管理工作。

依法组织管理本行政区域内测绘成果的汇交工作。

管理本行政区域的国家基础地理信息数据。

建立地理信息公共服务平台，促进测绘成果的社会化应用。

管理本行政区域内基础测绘成果的提供和使用。依法管理本行政区域内地图的编制、出版、展示、登载，审核地名在地图上的表示。

依法监督管理本行政区域内测绘成果质量。

审批永久性测量标志的拆迁，组织永久性测量标志的检查维护。

依法查处测绘违法行为。

（三）测绘法规定的市、县级人民政府测绘地理信息主管部门的管理职责主要有：

负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。

会同有关部门加强对卫星导航定位基准站建设和运行维护的规范和指导。

组织管理基础测绘工作，编制基础测绘规划、基础测绘年度计划。

依法做好地理国情监测工作。

依法负责测绘资质管理工作，承担测绘资质日常监督检查等职责。

管理本行政区域内基础测绘成果的提供和使用。

依法管理地图的编制、出版、展示、登载。依法监督管理测绘成果质量。

组织永久性测量标志的检查维护。

依法查处测绘违法行为。

根据突发事件应对工作需要，及时提供地图、基础地理信息数据等测绘成果，做好遥感监测、导航定位等应急测绘保障工作。

积极推进公众版测绘成果的加工和编制工作，通过提供公众版测绘成果、保密技术处理等方式，促进测绘成果的社会化应用。

及时获取、处理、更新基础地理信息数据，通过地理信息公共服务平台向社会提供地理信息公共服务，实现地理信息数据开放共享。

二、县级以上人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作

测绘工作具有基础性和服务领域的广泛性，在对测绘工作实施统一监督管理的原则下，还应当发挥有关部门的作用，得到有关部门的配合和支持。

三、军队测绘部门负责管理军事部门的测绘工作，并按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工负责管理海洋基础测绘工作

军事部门的测绘工作，是具有军事内容或者为军队作战、训练、军事工程、战场准备等实施的测绘工作。

军事测绘具有特殊性，本法规定，军事测绘管理办法由中央军事委员会根据本法制定。

军队测绘部门负责编制军事测绘规划，并组织实施；军队测绘部门负责军事测绘单位的测绘资质审查。

军队测绘部门按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工负责管理海洋基础测绘工作。（文章来源：中国测绘宣传中心）