冯永生

摘要：本文首先分析了提升企业内控绩效的着力点，明确了内部控制与财务管理的密切关系，之后以武汉钢铁集团为例，探讨了企业如何通过财务管理来提升内控绩效，旨在为相关研究和实践提供参考。关键词：内控绩效；财务管理；预算；成本控制一、企业内控绩效提升的着力点分析（一）提升员工单位工效员工是企业的主体，对于形成企业现实生产力有着重要的作用，提升员工单位工效是提升企业内控绩效的关键所在。产品次品率下降及单位时间生产力的提升是员工单位工效提升的重要表现。对于产品次品率来说，这与企业质量管理活动、员工与设备能力匹配效果等息息相关[1]，对于单位时间生产力来说，员工岗位意识和岗位技能是主要影响因素，企业往往需要开展岗位培训和思想政治教育来提升员工岗位意识和岗位技能。分析以上可知，提升员工单位绩效涉及的影响因素众多，且看似与财务管理没有关联，实际上却有着紧密的联系，例如开展员工培训、质量管理中的设备设施引进、维护等各个方面都需要资金投入，财务管理部门需要对经费投入进行管理，并考察经费投入效益，从而发挥财务管理工作对提升企业内控绩效的功能和作用。（二）提升资产配置效率本文提到的资产指的是企业的生产设备及固定资产，提升资产配置效率即提升企业存量资本配置和处置的有效性，同时需要以企业经营发展需求为根据，积极推动增量资产采购活动。对于实体经济来说，积极优化产能结构，压缩产能水平至关重要，这就对资产配置效率的提升提出了更高的要求。而财务管理在存量资本配置及增量资产采购活动中都发挥着重要的作用。（三）提升资金使用效益企业积极提升资金使用效益符合实体经济发展环境及融资环境的要求，资金使用效益的提升与人力资源和物力资源的有效配置有着密切的联系，其本身就是财务管理发挥提升企业内控绩效的应有之义[2]。从时间维度来看，企业资金将原材料采购、生产及销售等三个环节串联起来，仅仅依靠制度建设很难做好资金管理工作，而将财务管理引入到各环节中则可以提升资金链控制水平，从而提升资金使用效益，例如采购环节的资金预算、生产环节的成本控制、销售环节的资金管控等。二、提升企业内控绩效，发挥财务管理的功能——以武汉钢铁集团为例武汉钢铁集团是国有大型钢铁联合企业，早在二十世纪九十年代，武汉钢铁就提出以财务管理为中心开展企业内部控制工作，提升内控绩效，以此来实现企业的改革目标和经营目标，下面以武汉钢铁集团为例，探讨如何发挥财务管理对提升企业内控绩效的策略。（一）加强预算管理控制，提升经营效率1.独立的预算管理机构，保证目标一致。武汉钢铁集团成立了预算管理委员会，将其作为预算管理的最高权力机构，统筹负责预算管理工作，有着权威性和独立性的特点，企业内部营销部门、采购部门、财务部门、技术部门、内审部门等多个部门的负责人构成委员会委员，制定预算编制大纲，对武汉钢铁集团年度预算目标进行审定，采取动态调整预算的方式，对预算之外的费用加强审核，并严格分析和考核预算的完成情况，由财务部门负责预算委员会办公室日常相关工作，以权威的预算管理机构保证企业预算管理控制目标的一致性，以此来提升企业的经营效率。2.保证预算编制的科学性，提升目标的可行性。武汉钢铁集团以预算委员会制定的预算编制大纲为基础，上下结合，统筹编制预算。集团总部提出预算的总目标，各个成员企业以预算大纲目标为基础，结合企业实际编制预算草案，预算管理委员会对各个成员企业编制的预算草案进行初步汇总与协调，并召集各个成员企业及二级单位负责人进行沟通和协调，形成最终的预算方案，由预算委员会审批之后以内部文件形式下达，整个预算编制流程十分科学，有效保证了集团预算目标的可行性。3.严格执行和监督，提升内控成效。一方面，各个子公司及二级单位每月需要向集团总部报送预算执行进度，另一方面，武汉钢铁集团建立了完善的会计系统，能够实现对经济业务处理的跟踪管理，这不仅能够提升预算控制的实时性，同时能够避免信息失真。此外，武汉钢铁集团内审部门加强对预算执行的审查和监督，对于保证预算的落实和执行有着重要的意义。4.强化预算分析和评估。《内部控制规范》中明确指出，企业内部会计控制应当抓住业务处理的关键点，这就需要企业积极开展预算执行情况的评估与分析。武汉钢铁集团每月都会开展预算执行分析会，分析预算执行中的问题、差异和原因，及时找出企业内部控制中存在的不足，并针对性的制定相关改进措施，以预算完成情况为基础开展预算考核与评估。2009年，武汉钢铁集团出现了应收账款较高的情况，在预算分析会上，各责任中心负责人及预算管理委员会成员进行了系统的分析，最终决定采取补偿性控制措施，坚持“不收款不发货”的原则，实行应收账款风险的分类管理。（二）强化成本费用控制，提升经济效益1.提升成本控制内涵。武汉钢铁集团积极开展质量控制工作的升级转型，从实物形态质量控制扩展为了价值形态质量控制，促进实物质量与价值质量的统一，在价值形态质量控制中，以降低成本为核心内容，旨在实现物美价廉，以低成本创造出高质量产品，从而提升企业产品的市场竞争力。近年来钢铁成本降低情况如表1所示：2.以节能降耗来控制成本费用。武汉钢铁集团积极扩展成本费用控制内容，其中以技术创新来积极开展节能降耗工作，取得了良好的效果。如表2所示：3.员工成本管理意识提升。武汉钢铁集团积极开展员工培训，以“武钢兴衰，人人有责”为核心，加强思想政治教育，提出了降成本、反浪费、增效益等先进典型，提升了员工主人翁意识。武汉钢铁集团坚持“以人为本”的管理思想，深化成本核算和控制工作，积极强化成本运作管理，从而有效提升了内控效益。（三）实施资金集中控制，提升资金运作效率首先，资金统一调度。武汉钢铁集团制定了《资金支付暂行管理办法》以此为基础，对物资采购、项目工程等资金进行统一调度，加强内部控制，以此来降低成本；第二，资金过程统一控制。武汉钢铁集团以资金目标控制为基础，将预算指标与经济责任制度考核指标挂钩，通过跟踪考核来对资金使用过程统一控制，有效提升了资金使用效益，从而提升了内控绩效。例如，武汉钢铁集团曾经针对西班牙货币升值而采取了贷款置换的措施，以9845万美元还款资金提前进行还款，累计节约利息支出达到了7177万元。（四）加强对外投资控制，保证资产安全首先，是加强投资决策管理。武汉钢铁集团的对外投资决策有着完善的流程，严格的审批程序，涉及到子公司、二级单位、计划财务部、规划部等多个部门，以此来强化决策管理，做好对外投资活动的事前控制工作；第二，是强化投资跟踪管理，在账面和会计报表中客观反映投资资产，揭示投资效益，对整个投资过程进行跟踪管理，及时获取投资信息，以此来保证对外投资活动及其风险的有效控制，从而提升内控绩效，武汉钢铁集团积极发挥财务管理的“第三只手”作用，通过合理进行项目运行前期财务规划，仅2014年度，就节省税收开支56万元，申请项目补贴3457万元等等。三、结论以经营效益为目标导向来开展内部控制工作，优化资源配置，提升产出与投入比，从而提升内控绩效，这些与财务管理都有着密不可分的关系。但就目前来看，许多企业管理者受到职能化结构的影响，并没有充分认识到财务管理对企业内控绩效提升的重要作用和功能，并没有以经营效益为导向。本文以武汉钢铁集团为例，探讨了财务管理在提升企业内控绩效的功能，企业应当从预算、成本、资金使用及投资等方面着手，发挥财务管理的重要作用。参考文献：[1]陈二宝.财务管理在提升企业内控绩效中的功能分析及实践[J].现代商业，2015，12：211-212.[2]高耀宗.财务管理在企业内控中的功能分析及实践[J].现代商业，2014，02：214-215.（作者单位：华油惠博普科技股份有限公司）endprint