何艳婷

农业社会化服务是农业现代化的重要标志，构建农业社会化服务体系是推进现代农业发展基础工程和必由之路。近年来，绥棱县把推进农业社会化服务体系建设作为发展现代农业的重要举措突出来抓，积极完善农业生产产前、产中、产后全过程综合配套服务机制，大力发展服务主体，不断拓展服务领域，持续提升服务水平，切实加快新型农业社会化服务体系建设进程，有力地促进了现代农业的快速发展和农民收入的稳步增长。

1 抓主体发展，积极构建农业社会化服务体系

一是以政府服务为主导。加快服务型政府建设，发挥政府在农业社会化服务中的主导作用，重点在农技推广、土地流转、金融保障、市场体系建设等方面打造服务平台，提供人才和资金支撑，解决新型农业经营主体干不了的事情。二是以合作社服务为骨干。合作社在生产资料采购、整地播种、田间管理、收获存储、产品销售等各个环节为入社农民提供完善的社会化服务，极大地促进了生产水平的提高和农民收入的增长。上集镇诺敏河桃花水水稻种植专业合作社，建有催芽车间、育秧小区、农机合作社和稻米加工厂，合作社从整地、购种、包衣、催芽、育秧、插秧、管理，到收获、加工、销售全程提供社会化服务。三是以龙头企业为牵动。通过“企业+基地+农户”、“企业+合作社+农户”等模式，建设基础设施，签订种植定单，提供良种、栽培技术，推进市场开发，实现了企业、农户互利共赢。大连洪泽食品有限公司投资2亿元建设万吨冷库和3条蔬菜食用菌加工生产线及建设占地21万平方米的200栋标准化棚室生产基地，实行“产、供、销”一体化服务，将大棚租给农户种植香菇，提供菌包，免费技术指导，保护价收购，农户每棚纯收入达6万元以上。

2 抓机制创新，发挥服务体系作用

一是创新技术推广机制。按照“优化县级、分区建站、完善村屯”的机制，创新农技推广服务模式。全县建成了5个区域站，对区域站技术人员实行县和乡双重管理，鼓励技术人员通过参股、技术承包等形式领办合作社和示范区，农业技术推广协会发展到76个，屯科技示范户发展到1050个，强化了前沿农业技术的推广力度。二是创新经营管理机制。通过建立以地入股形式的合作社，采取统一品种、统一购买物资、统一整地、统一田间管理、统一收获、统一销售、按地（股）分红“六统一分”的经营模式，让农民真正分享节本增产的效益。四海店镇宝山利民玉米种植专业合作社，吸引642户村民以土地入股，规模经营土地面积17285亩，占全村土地的93%，玉米测产亩产达到1533斤，比农户自己种亩增产300斤。三是创新服务保障机制。建立完善了县、乡、村三级土地流转服务平台，规范流转程序和合同，引导土地向农民专业合作社、龙头企业、大户、家庭农场等新型经营主体有序流转，保障农民合法权益，避免引发新的矛盾。同时，协调金融机构简化办事程序，放宽贷款额度，扩大抵押范围，降低贷款利率，全县发放土地经营权抵押贷款63笔1042万元，“三农”贷款13亿元。

3 抓政策扶持，提升农业社会化服务质量

一是抓基础建设。充分发挥政府资金在农业基础设施建设上的示范引领作用，通过争取项目支持、合作社成员出资、政府补助等方式，推动农业设施装备水平提高。目前，共有农机合作社32个，已建成旱田千万元现代农机合作社10个，水田500万元农机合作社4个，全县农机具达到18000台套，机械化率达到90%。此外，通过招商引资、争取项目、吸收社会资金等办法，推进粮食仓储业建设，国有粮食仓储企业新增仓储能力11万吨，民营仓储企业新增仓储能力13万吨，全县粮食仓储能力达到52万吨，有效地解决卖粮难的问题。二是抓示范平台。积极引导鼓励合作社、龙头企业等新型经营主体建立示范区，集中开展社会化服务。全县规划建设了“四带百区”，面积达到21万亩。在农业生产的各个环节，组织乡村干部、新型经营主体及广大农民现场观摩学习，通过科技人员言传身教、现场演示，让农民群众真学、真信、真懂、真干。三年来，通过抓示范区，农时标准和种子包衣、智能催芽、毯式育秧、搅浆整地、深松整地、玉米大豆110cm大垄栽培等新技术，普遍被老百姓认可和接受，发挥了社会化服务功能，促进了生产水平的提高。三是抓重点倾斜。在粮食烘干、农机补贴、整地补贴、高产创建、棚室补贴等政策上给予合作社等新型农业经营和服务主体优先倾斜，并积极帮助争取贷款贴息和农业项目。