文 徐和谊

新能源汽车产业发展前景无限

文 徐和谊

全球汽车行业正处于变革与创新之中，新能源汽车的电动化、智能化、网联化掀起了革新的浪潮，新能源汽车核心技术和资源的掌控者将在新一轮的洗牌中胜出。新能源+智能汽车也必将成为产业未来竞争焦点。

新能源汽车将作为北京新兴支柱产业，着力打造、全力扶持发展

国际能源署预测，2050年全球新能源汽车以插电式混合动力车、纯电动汽车氢燃料电池车为主。新能源汽车已经逐渐成为全球汽车行业变革的焦点。各国都在制定政策，努力在这一潮流中占得先机。

美国方面，国家层面投入巨资，支持下一代电池和电动汽车技术研发和产业化发展。同时大力推进地方政府实施碳积分模式的产业内交叉补贴的自我支持措施。

日本以提升未来产业竞争力为国家战略目标，2006年至2010年期间加大对新燃料汽车产业的支持，混合动力产品已畅销全球。当前则着重于对强化燃料电池技术产业化的支持。

欧洲主要国家都属于石油资源紧缺区域，早在我国“十一五”期间，法国、德国均发布了电动汽车发展国家计划，且设立了零排放城市带动产业市场化发展。

全球汽车行业正处于变革与创新之中，新能源汽车的电动化、智能化、网联化掀起了革新的浪潮，新能源汽车核心技术和资源的掌控者将在新一轮的洗牌中胜出。新能源+智能汽车也必将成为产业未来竞争焦点。

市场推广中的问题与思考

近年来，我国以实现汽车强国为战略目标，强化示范推广及产业技术储备引导，当前市场保有量已处于全球领先地位。2015年全球销售新能源汽车64万辆，中国33万辆，占比超过50%。中国首次超过美国销量居全球第一名。

目前，国家针对电动汽车的发展也出台了很多支持政策，但这些政策在市场推广中也出现了很多问题亟待解决。

首先，支持政策可持续性不够，尤其是地方支持政策缺乏长远规划。2013年为国家政策过渡期，大部分城市到年底方出台政策，导致前面低迷、最后一个月疯涨，极不利于企业发展及市场培育。2016年地方政策空窗期又出现，市场销量也出现了大幅波动。

其次，技术路线尚处于选择发展阶段，不利于聚焦资源。虽然国家《节能与新能源汽车发展规划（2012-2020）》中已明确以纯电驱动为主要战略方向，但现阶段技术路线仍然不统一，在纯电动、插电式及燃料电池方面都有企业在大力发展，导致资源不够聚焦，不利于核心技术突破。

再次，基础设施建设发展依然滞后。从2015年开始，新能源汽车逐渐向私人购买市场过渡，虽然城市充电设施、高速充电设施不断新建，但基础充电设施跟不上带来的充电难题依然是消费者考虑的主要因素。

最后，骗补行为扰乱市场健康发展。由于小部分企业的不良心机，导致骗补行为对新能源汽车产业的健康发展带来一定的伤害性影响。导致行业投机取巧风行，影响市场化竞争机制，没有企业安心做实事。产业产销数据存在较大泡沫，不利于国家对行业发展趋势及制定政策措施的把握。待产业补贴政策退出后，行业将出现断崖式的崩裂，新能源汽车产业发展依然极为落后。

由于新能源汽车产业存在“骗补”行为的阴云笼罩，产业发展几乎陷入停摆状态，2016年2月24日国务院常务会议已明确继续支持新能源汽车产业发展：包括实现动力电池革命性突破；加快充电基础设施建设；扩大城市公交、出租车、环卫、物流等领域应用；提升新能源汽车整车品质；完善财政补贴等扶持政策，破除地方保护，打击“骗补”行为。

竞争日趋激烈

全球节能环保是大趋势，车企也纷纷将新能源车市场视为“蓝海”。通过本届北京车展可以看出，市场竞争趋势必将进一步加剧。

在本届北京车展上，各大自主车企纷纷展出量产车型，且部分已实现系列化。如比亚迪，纯电动已经推出了E6、E5、秦、腾势等系列；江淮推出的iEV5、iEV6E、iEV6S、iEV7等系列。一汽、东风等央企也已展出多款量产车型。

跨国车企方面，引入车型逐渐增加，特斯拉、宝马、日产、福特等丰富产品系列纷纷进入中国市场。

跨界企业逐渐从概念走向现实、展出实物产品。如以乐视为首的互联网企业已展出概念产品，以长城华冠为首的跨界企业已展出准量产车型。

北京市新能源汽车的发展

目前，北京市委市政府已经将新能源汽车产业定位为北京新兴支柱产业，着力打造、全力扶持发展。

为落实国务院会议精神，推动北京市新能源汽车推广应用，2015年10月上旬，北京市市长王安顺深入生产企业、交易市场和公交场站调研，要求举全市之力支持新能源汽车发展，努力在质量安全、车型设计、行业标准订立等方面走在全国前列，抢占新能源汽车发展的制高点。

在2015年9月25日北京市新能源汽车产业专题会上，北京市副市长隋振江指出，要统筹规划、大力支持北京新能源汽车产业快速发展，打造成为新常态下的北京经济发展的支柱产业。

几年中，北京市先后出台了多项政策助力电动汽车的发展：

提前明确补贴政策延续性。2015年9月29日，北京市科委出台了《北京市示范应用新能源小客车管理办法》(2015年修订)，明确有效期至2017年12月31日。

及时出台免摇号政策措施。从2015年10月起，北京市新能源汽车购买申请实行免摇号政策。

带头示范公务出行租赁新能源汽车。为积极落实国家政策号召，北京市率先在西城、朝阳等部分机关单位启动新能源汽车租赁示范，并明确后续新增车辆将首选新能源汽车产品。

大力支持公共领域推广新能源汽车。从2012年开始，在北京各区推行新能源出租车示范工程，截至当前车辆数量已超过2500辆。

虽然北京市在新能源汽车领域起步很早，但是也应该看到先发优势在发展的过程中正在逐渐弱化。希望北京市对新能源汽车产业能够给予更多的重视，进一步完善政策细则，给北京新能源汽车的发展提供更大的支持。

作者系北京市政协委员、北京汽车集团董事长

责任编辑 张涛