贺虎

习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习时指出，提高国家文化软实力，关系我国在世界文化格局中的定位，关系我国国际地位和国际影响力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。由此可见，中国软实力的建设已经成为国家战略的重要一环。

一、关于软实力

（一）软实力的界定

软实力一词最早由哈佛大学著名学者约瑟夫·奈在二十世纪九十年代初提出。奈认为，软实力指的就是：“一种通过让人做自己想做的事情而获得预期结果的能力。这是一种通过吸引而非强迫获得预期目标的能力。它可以通过说服他人遵从或使他人同意那些能够产生预期行为的准则或制度来发挥作用。”其实，我们可以这样理解：简单地说软实力指的就是一种诱使他人作出有利于自己利益决定的一种影响力。

（二）软实力的构成要素

众所周知，软实力的发挥与作用都是建立在一定实体实力之上的。而这种实力被广大的学者称之为资源，产生软实力的资源。相应的资源为某一种软实力的产生提供必要的条件。因此，对资源的划分也就成了对软实力进行具体划分的一种依据。如，美国在战后一跃升为资本主义超级大国，并凭借其发达的金融贸易体系，在全球范围内建立起由美元为国际流通货币的庞大的金融秩序，同时依托其强大的黄金储备，长期以来美国的经济都影响甚至左右着世界其他国家和地区的经济发展，而其在贸易金融市场的影响力更是无可替代，而这种广泛的影响力，就是美国的经济软实力，毫无疑问它是建立在美国经济资源基础之上的。可见，不同的资源构成了不同的子软实力，不同的子软实力又构成了统称为一个国家软实力的母软实力总和，即国家软实力。

（三）软实力的两极

构成国家软实力的子软实力有很多，通常有政治软实力、文化软实力、经济软实力，军事软实力等等。应当注意的是，软实力是一个政治学概念，其最大特质当属其国家主权性与价值观的体现，但在诸多子软实力中，只有政治软实力和文化软实力最具备一个国家的主权特点。同时，政治与文化构成了一个主权国家立足于世界的基本框架，脱离了以上两种因素，则不能称其为一个国家，转换到软实力上亦是如此。

因此，笔者认为，文化软实力和政治软实力构成了国家软实力的重要两极，也是一个国家软实力的主要组成部分。下面，也将从这两方面展开讨论。

二、政治软实力

所谓政治软实力，指：“国家以柔性方式运用政治资源去维护国家利益、实现国家战略目标的能力”。按照我们之前对软实力的理解，政治软实力也可以宽泛的认为是一种政治影响力。这种影响力产生于政治生活的各个方面，包括政府的政治价值观、公信力、执行力、政治稳定性、国家责任感、国民的幸福指数、国家形象、领导人个人魅力等等。但之所以是软实力的表现，就在于它们是通过潜移默化的影响，使受影响者自愿支持一国政策。现代的民主、自由、平等的政治思想和中国古代的仁、义、礼、智、信的政治思想，都是以人们自愿接受为前提，促使别人接受一国政府政策的。

在国际社会提到一个国家的政治，首先想到的是这个国家的政治价值观，政治价值观是与其执政党密切相关的，每个不同党派都有自己党派长久以来标榜的政治价值观，这一套政治价值体系也最直观的展示出一个国家政治在国际上的第一印象。同时，国家政治软实力强的实质是人民的意志能够有效地、及时地得到体现，变成国家的意志，而这一切也与执政党的性质密切相关。因此，政党就成为了决定一个国家政治价值观的关键因素之一。

人民的立场是我党区别于其他政党的显著标志。政治上的平稳安定，百姓的安居乐业，经济的持续健康发展是对一个国家政治价值观的最好诠释。这也就是为什么许多发展中国家乐于借鉴和学习中国模式的原因，而这一种认可也是一个国家政治软实力的一种表现。

如果说政治价值观更多的是比一个国家政治软实力的内在表现，那么政治公信力则是一个国家活跃于国际舞台，政治软实力的外在重要表现。就像一个人想要立足于社会所需要的一样，一个国家，想要在国家间产生一定的影响力，并在国际交往中左右逢源，公信力就成为国家所应具备的最重要的外在特质。公信力可以理解为一个国家使公众（可以是其他国家也可以是国内的民众）信任的力量。当一个国家在很大程度上的都被其他国家所信任时，那这个国家的政治举措将得到很好的回应与支持，进而可知这个国家的政治软实力自然将得到很大程度的提升。

公信力的产生是一个国家在长期的政治生活中，秉持国际公平正义价值观，说到做到负责任行为才能逐渐形成的。公平正义是指在国际交往中，以广泛的价值认同而非个别国家的利益诉求作为评价标准，为追求更加公平公正的利益分配而进行的国家行为。说到做到负责任则是指承担与自身实力相应的国际义务，并在国家交往中兑现所做承诺并为之负责的能力。

对于一个国家的软实力而言，政治软实力扮演着举足轻重的作用。政治软实力之所以成为构成国家软实力的重要一极，是因为它是一个操作性最强的实力要素，其他软实力的构成要素都可以在一定程度上受政治软实力的影响。因此，重视和发展我国的政治软实力将对我国参与国际竞争产生深远的影响。

三、文化软实力

如果说国家软实力就像一个人，那么政治软实力与文化软实力就是他的两条腿，只有这两条腿默契的配合，人才能够前进，国家软实力才能得到真正意义上的发展。

文化软实力指：“一个国家的文化资源及其软性运用过程中所产生的维护国家利益、实现国家战略目标的能力，是一个国家整体软实力的重要组成部分，通常体现为一个国家文化的吸引力、同化力和感召力。”可见，文化软实力的产生也是基于文化资源的存在和应用之上的。而文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑。一个民族的文化，凝聚着这个民族对世界和生命的历史认知和现实感受，积淀着这个民族最深层次的精神追求和行为准则。古往今来，每个伟大的民族都有自己博大精深的文化，成为其生存发展和繁荣振兴取之不尽的力量源泉。

作为国家软实力的重要一极，文化软实力一定程度上反映了一个国家发展，民族崛起所必须的价值取向。同样，各国文化的多样性其首要的反映便是其整个民族的价值的表现。因此，通常情况下，文化与价值总是相伴出现。软实力的产生则是让他人或者是别的文化认同这样一种价值。而认同就意味着多方面的含义。产生认同首先要求一国的文化已经产生了一种强烈的文化特质，鲜明地区别于其他国家的文化。其次，这种文化要具有很强的生命力或者说创造性。这就意味着，文化绝不是一成不变的，每一种优秀的文化都是善于借鉴并不断创新和发展的文化，这种发展的关键在于包容和创造，一味保守与排外的文化是不会产生软实力的，当然，也不是说这样一种借鉴与吸收是不加选择的，每一种文化之所以不同是因为他有着自己的文化价值观，否则，这样一种吸收将很容易演变成文化的入侵。最后，文化需要走出去，形成一整套良好的运作系统进一步形成文化产业。只有具备了以上三种条件的文化才更容易产生认同感，从而提升文化软实力。

应当注意的是，一个国家产生文化软实力的文化也必须是惠及全体国民，产生社会公益效应的文化，文化的创造性也必须来源于此。文化是人民创造的也只有通过人民和吸收文化新元素再加工才能不断创新，基层的广泛的社会文化才是一个国家文化的内功。没有内功的文化既是走出去也是不能产生软实力的。

中国自古以来就是文化大国，五千年的历史创造了悠久灿烂的中华文化，但这些优秀的文化只有转化为文化软实力，才能更好地服务国家服务人民，新形势下的文化竞争是文化软实力的竞争，需要看到的是与发达国家的相比我国的文化产业还有一定的差距，优秀的文化只有接受竞争的考验才能更加优秀。因此，习主席指出：“提高国家文化软实力要‘形于中而‘发于外， 切实把我们自身的文化建设搞好，朝着建设社会主义文化强国的目标不断前进。要深化文化体制改革，实施重大文化工程和文化名家工程，健全文化管理体制，构建现代公共文化服务体系，健全现代文化市场体系，提高文化开放水平，形成有利于创新创造的文化发展环境。”

（作者单位：武警工程大学理学院政治学教研室）