唐海风

内容摘要：进入十三五，国家正积极实施“供给侧结构性改革”。作为与经济发展结合最为紧密、承担着为国家经济社会发展提供人才的职业教育，应如何有效实施供给侧改革？本文从改革思路、改革对策等方面谈谈自己的思考和建议。

关键词：供给侧改革 职业教育

一、供给侧结构性改革综述

2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上强调：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”其内涵就是从刺激需求端，回归到增长本源创新，强调制度供给，构建发展新体制，以期望通过供给端发力破除增长困境，强调在供给角度实施结构优化、增加有效供给的中长期视野的宏观调控。当前职业教育供给侧矛盾体现在一边是数目巨大的大学毕业生就业难，一边是用人单位比较难招到合适的人，即高校培养的人才和产业发展需要的人才不一致。因此大力推进职业教育供给侧结构性改革，对于推动产业转型升级、解决供给侧矛盾等具有十分重要的作用。

二、职业教育供给侧结构性改革的思路

1、调整专业布局。职业院校应根据实际情况和社会发展合理设置专业，所开设的专业要对接职业标准和行业岗位工作标准；以行业企业和岗位技能需求为导向，整合现有专业资源，提升专业群和产业群的相互匹配度。因此，各职业院校应从以下两点着手专业布局建设：

第一：打造品牌专业。近年来，教育部高度重视职业教育专业品牌建设，特色专业、精品专业应运而生。因此，职业院校要根据自身的特点，创建品牌专业，形成核心竞争力。

第二：理性开设新专业。职业院校应根据经济建设和产业发展的趋势理性开设新专业，能有效避免同质化竞争的加剧。

2、建设现代职业教育课程体系。职业院校的课程体系大体分两部分：基础教育和专业教育。基础教育不仅包括文化基础，还应当融入职业技能、职业素养等基本素质教育；而专业教育课程体系应该对接行业企业标准、贴近工作岗位实际过程。

3、有效实施实践性教学。职业教育培养的是技能型人才，实践性教学在整个教学体系中显的尤为重要。实践性教学包括校内课程实践、专业认知实习、顶岗实习等。职业院校应该加强实践课程资源建设，推进以职业为导向的实习考核评价，加强学生的专业实践技能、创新意识、创业能力的培养。

三、职业教育供给侧结构性改革的对策

1、树立供给侧结构性改革理念。职业教育要明确“立德育人”的理念，重视学生道德素养的培养；要突出“技能立身”的教育理念，大力推进现代学徒制试点，提升学生的专业素养；要重视“综合发展”的理念，培养学生的综合素质，提高学生的竞争力。

2、合理选择供给侧结构性改革路径。当前职业教育供给侧矛盾体现在一边是数目巨大的大学毕业生就业难，一边是用人单位比较难招到合适的人，即：高校培养的人才和产业发展需要的人才不一致凸显了人才供需结构性矛盾。而职业教育进行供给侧结构性改革就是为契合产业发展提供优质人才供给，因此深入开展校企合作是职业教育供给侧结构性改革的重要路径。当前职业教育“校企合作”仍存在一些问题，如“校企合作”的深度不够、校企双方需求不同步、“校企合作”缺乏互动交流信息平台及企业校企文化融合及优势资源互补很难实现等。

这就要求一方面职业院校应结合自身发展优势找准企业需求点，在服务中寻求合作，提升自身的服务水平和能力，与企业建立长期、深入的校企合作共赢关系。另一方面，政府应着力健全企业参与制定来促进校企合作的开展。

3、大力提升人才培养质量。供给侧结构性改革的核心就是提升供给的质量，而职业教育供给侧结构性改革的核心同样是提升质量。

（1）提升教学质量。影响职业教育教学质量的因素主要有：专业建设水平、课程建设水平、师资队伍水平、实习实训基地建设等。因此职业院校在进行这些要素建设时应从需求的角度出发提供供给。

（2）丰富职业教育供给结构。资源是提供供给的关键，因此职业教育要打破原有的培养模式、课程资源、考核体系等，提供丰富、多元、可供选择的教育资源，让学习者在整个学习的过程中有可选可学；此外，职业教育还需要构建完整的上升通道，增加职业教育本科、专业研究生等学历层次，为有需要提升学习的学习者提供上升空间；最后是搭建普职融通的立交桥，让受教育者在职业教育与普通教学之间可以自由选择，为受教育者提供更多选择途径。

4、创新管理模式。切实加强职业教育管理，建立健全现代职业学校教育，完善职业院校理事会或董事会制度，提升职业院校治理结构。此外，要围绕社会经济发展，合理建立职业教育的人才需求和预测制度、毕业生跟踪调查制度、质量检测和评价制度等。

（作者单位：湖南水利水电职业技术学院经济管理系）