李丹　马帅　张沛霖　柏文　祝得领

摘要：小流域综合治理是根据小流域自然和社会经济情况，以小流域水土流失治理为中心，以更好地促进水生态文明城市建设为目标，改善农民生产生活条件，保护生态环境，结合地区水土流失现状和建设社会主义新农村的要求，建立具有水土保持兼高效生态经济功能的半山区的小流域综合治理模式。

关键词：水土流失；水土保持；小流域综合治理

中图分类号： TV85；S157 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.23.055

1我国水土流失现状

水土流失面积大且范围广。我国水土流失面积占国土面积的37.1%。侵蚀类型多样，土壤侵蚀类型主要有水力侵蚀、风蚀、风蚀水蚀共同作用以及冻融侵蚀；时空分布不均。夏季多水力侵蚀，冬季多风力侵蚀；土壤流失严重。

2工程项目总体建设任务

一是以小流域综合治理为重点，以改善农村水土流失地区的生产生活条件和生态环境为着力点，做到水土流失治理与水源和水环境保护、人居环境改善相结合，建立综合防治和立体开发体系，促进项目区生态环境向良性循环转化，使小流域达到景观优美、自然和谐、卫生清洁、人居舒适；二是治理水土流失，减少泥沙入河；三是保护耕地面积，促进粮食增产；四是涵养水源，控制面源污染；五是改善农村生产条件和生活环境，促进农村经济社会发展。

3治理措施

3.1工程方面

水土保持工程措施是综合治理措施的重要组成部分，是指通过改变一定范围内小地形，拦蓄地表径流，增加雨水入渗，改善生产生活条件，建立良好生态环境，减少或防止土壤侵蚀，合理开发、利用水土资源而采取的措施。

以近期所做的某地区小流域水土保持综合治理工程为例，项目新建两座挡水堰，铺设坡改平生态护坡砌块护砌两侧河岸。挡水堰采用C25埋石混凝土重力宽顶堰型式，上下游设置连接段，尾部设置齿槽。边坡采用坡改平生态护坡砌块护砌，规格为正六边形，上表面为平面，下表面适应边坡，砌块空心内回填种植土。

3.2林草方面

设计原则应结合当地特色产业，本着因地制宜，充分发挥本地自然资源优势，遵循合理布局、适地适树、兼顾周围、相对集中、方便管理的原则。

3.2.1水保林及疏林补植 首先要准确选择树种，在坡度较陡，土层较为贫瘠的荒地营造水保林。以近期所做的某地区小流域水土保持综合治理工程为例，根据“适地适树”的原则，结合小流域植被现状、群众的意愿和种植管理技术水平，项目区水土保持林与疏林补植树种选择侧柏；其次是合理的营林措施，三月底进行造林，起苗时带宿土，栽后浇水压实，严格掌握“三埋两踩一提”的技术要点，定期进行松土、除草、修枝及抚育更新等，及时进行病虫害防治。

3.2.2经济林 小流域经济林建设既是治理水土流失、改善生态环境的重要措施，也是发展小流域经济、促使群众脱贫致富奔小康的重要手段。经济林建设，应选择流域内坡度相对较缓、距居民点较近、水源方便的坡耕地。以近期所做的某地区小流域水土保持综合治理工程为例，结合项目区实际情况和市场需求，选择了被当地农民较为接受的树种——核桃，配置方式为纯林。

3.3封育治理方面

在适宜的水土资源和光热资源的疏幼林地，通过封育治理并辅以管护措施来恢复林草植被，在较短的时间内实现大面积水土流失的初步治理和生态恢复。主要措施包括：划定需要封禁的区域，设置封育标志，防止人畜进入。由相关部门建立封禁制度，禁止在封禁区内进行任何生产性活动。地方上成立护林小组，定期检查树木生长恢复情况；有关部门及时查处违规活动，防止林区遭到破坏。

4工程管理

4.1组织管理机构

为实施好小流域综合治理工作，由当地街道办事处成立水土保持生态建设项目领导小组，由街道办政府分管领导任组长，确定专人办公，具体负责项目规划设计、资金管理、技术指导、质量检查、工程验收和监测评价等事宜，以确保工程的顺利实施。

4.2组织管理措施

4.2.1严格落实建设项目“四制”管理，加强质量监督 严格建设管理程序，落实项目法人制、工程招投标制、监理制、合同制。

4.2.2项目公示 项目实施前，对项目的项目法人、设计单位、施工单位、监理单位、责任人、建设地点、任务工期、市补助资金、地方配套资金等以公示牌形式进行公示。工程施工自验后，需根据验收结果，将完成的各项措施的工程数量、市补助资金和地方的配套资金使用情况、工程管护单位（人）等主要内容以公示牌形式进行公示。

4.2.3项目财务管理 按照水土保持项目建设有关资金管理办法等相关规定，对该工程实行“专户、专账、专款、专人、专用”的五专管理。严格各项财务纪律，保证工程资金安全。

4.3技术保障措施

为做好技术保障工作，从前期工作开始，项目法人就需成立技术培训部门，培训对象为农民技术员以及具有一定文化程度的农村中青年人员，采用室内教学和野外实践相结合、集中教学与分散教学相结合、定点培训与巡回教学相结合的培训方式。培训内容主要围绕水土流失治理与工程管理、果树管理、效益监测、新技术推广应用等。为提高小流域治理水平和管护能力，计划派出部分技术人员外出学习外地小流域治理先进经验，引进先进流域治理技术。

4.4工程运行管理

项目由产权单位负责工程日常管理和养护。

作者简介：李丹，本科学历，江苏省水文水资源勘测局常州分局，工程师，研究方向：水文与水资源工程。