郭霁月， 唐美玲， 景志卓， 祁继武， 袁竞峰

(东南大学 土木工程学院， 江苏 南京 201196)

交通类PPP项目社会风险影响因素分析与识别

郭霁月， 唐美玲， 景志卓， 祁继武， 袁竞峰

(东南大学 土木工程学院， 江苏 南京 201196)

社会资本的引进使得PPP项目的社会风险有别于一般重大工程项目，主要表现为风险形式更为多样，诱发原因更为复杂。目前针对PPP项目社会风险的研究较少，本文以现有关于一般重大工程项目社会风险的研究为基础，以交通类PPP项目为研究对象，广泛搜集了国内外现有交通类PPP项目的实践案例，结合交通类PPP项目的特征，将交通类PPP项目的社会风险影响因素分为经济与民生、环境与人文、管理与运维三大类，并在各分类下提出更为详细的影响因素。然后在此基础上面向国内PPP领域的专业人士，针对交通类PPP项目各影响因素的重要性程度进行了问卷调查及统计分析工作，明确了各影响因素的重要性排序，为交通类PPP项目后续的社会风险管理奠定了一定的基础。

PPP； 社会风险； 影响因素

PPP(Public-Private-Partnership)作为一种公私合作伙伴关系，通过把市场规律引入公共服务而改变政府的运作方式，使政府能够以相同费用提供更优质的产品或者用更少的成本提供相同质量的产品。从20世纪90年代开始，各国逐渐开始推广PPP模式，近年，PPP模式在我国引发了新一轮热潮。截至目前，我国采用PPP模式运作的项目累计已超过1000个，总投资超过9000亿元，内容涉及交通、通信、能源、水资源等领域。

PPP项目具有分担风险、提高公共服务质量等优势，但同时也带来众多的社会风险诱发因素。……