姚鹏

摘 要：在这个快速发展的时代中，中介市场发展迅猛，其作用也在不断地凸显。而创新是一个企业在激烈的社会中获得生存的关键，同时提高国家的科技、生产、教育创新能力也是提高一个国家综合国力必不可缺的条件。为适应时代发展的趋势，我国各个地区也相继建立了区域创新体系。为了促进创新体系的建设，产学研功不可没。但产学研中介机构则是其中引人注目的组织，它促进产学研合作的发展进而加快了区域创新体系的建立。

关键词：产学研；中介机构；区域创新体系

中图分类号： G644.5 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）34-67-2

0 引言

在人类发展史上，无论哪个时代，创新一直都是时代发展的主题，在科技高度发展的当今，尤为突出，区域创新体系因此应运而生。产学研中介机构则在区域创新体系中搭建了一个“桥梁”，通过产学研中介机构具有的凝聚力、沟通、利益协调等功能，区域创新体系获得了更多的设备、资源、人才的支持与合作。

1 区域创新体系的结构与功能

在这个经济全球化的时代中，各国之间的竞争越来越激烈，而经济实力和创新能力也已经成为衡量一个国家综合实力的重要因素。为应对时代发展的趋势，我国各个地方在不断地加强区域建设，提高创新能力和绩效。

1.1 区域创新体系的本质

区域创新体系，英文表述为Regional Innovation Systems（简称RIS）。英国卡迪夫大学的库克教授首先提出了这个概念，他将其定义为“主要是由在地理上相互分工与关联的生产企业、研究机构和高等教育机构等构成的区域性组织系统，该系统支持并产生创新”。大家认同，区域创新的核心是技术的创新，区域创新体系主要由创新执行机构、创新基础设施、创新资源和创新环境构成。其中，创新执行机构主要是由企业、政府和一些咨询机构等组成，设施的创新则是指对国家的信息网络、数据库、图书馆等的不断更新，创新资源包括了人才、知识、技术等的创新，创新环境则是国家各种政策、市场法规等的融合。

1.2 区域创新体系的功能

区域创新体系最基本的功能是：提高区域自主创新能力，形成区域竞争优势，实现区域经济的跨越式发展。区域创新体系使得资金、劳务市场等的机制完善，并为企业、政府、科研院、高校等共同合作提供一个平台。通过这个平台，使得许多中小企业焕发活力加快了区域经济的发展。有许多例子都表明，可以使后进区域在模仿创新的基础上，优化激励机制、人才机制和约束机制才能更好地管理企业，激发人们的创新精神，使得企业拥有源源不断的创新源泉，发挥后发势跨越技术发展阶段，实现区域经济的跨越式发展。

2 产学研中介机构在区域创新体系中的地位

在这个信息化的社会中，创新是竞争的关键。而对于一个国家来说，将企业、政府、科研院、高校等集中在一起，才能更好地合作、创新。而产学研合作中介机构则将社会难题、技术、人才、信息集聚一堂，充分地发挥了资源、信息优势。产学研中介的存在解决了合作多方中存在的利益冲突、发展矛盾等，有效地推进了产学研合作的进行。而它像大学科技园、生产力促进中心等组织形式，更是直接地促进了区域的创新，为区域创新提供了巨大的技术支持。

3 产学研中介机构的存在是历史的必然

随着历史的发展，技术的变革都会带来教育的快速发展。18世纪，始于英国的技术革命不但促进了产业革命的进行，还导致教育革命的产生。到了19世纪，知识经济已经发展成为促进一个国家经济发展、技术创新的关键，高等学校的社会职能进一步扩展，科技创新已经成为了高校的基本职能。但是，这些年来，虽然我国的科技专利成果不断攀升，但由于成本问题，真正能被转化的成果却是远低于发达国家的60%-80%。如何将实验室成果落地到企业，如何将技术转化为生产力，越来越被人们重视。大家都认识到了产学研合作是促进社会技术、经济、教育发展的战略措施，也是科技、教育等制度改革的必然要求。但是，政府、高校、企业却各有自己的业务侧重点，谁来协调、牵头完成成果转化，总是处于一个尴尬或者半推半就的状态。

产学研中介机构具有的内外部优势则能很好地解决这个问题，它能够快速地将科技成果商业化提高企业、国家、社会的生产能力。产学研中介机构是这个信息高速发展的社会中必不可缺的“调节器”“转化器”。它的产生，是人类社会生产的必然结果。产学研中介机构作为一种中介组织，不但能为社会提供市场信息和技术咨询等服务，还能作为“润滑剂”“桥梁”等，解决产学研合作中的各种利益、意见的协调。众所周知，产学研中介机构具有超强的管理能力、商业能力，还能加速科研成果的商业化、生产化。产学研中介机构对于区域创新体系的建立至关重要，它不但能促进创新还能加快成果转化并打造企业优势。

4 产学研中介机构在区域创新体系中的作用

4.1 协调合作关系，增强凝聚力

产学研中介机构是一个促进产学研合作的平台，在这个合作中，它不但是技术、利益协调的“桥梁”，也是促进产学研合作更长久的“润滑剂”。首先，通过产学研中介机构自身的特点，产学研组织能够获得信息的帮助与技术的指导。其次，产学研中介机构独特的利益机制，能够很好地协调产学研组织的内部资源。例如，科研院和大学会根据企业的具体情况，为其提供合理有效的技术更新、技术攻关等服务。最后，矛盾是合作最大的难题，而产学研中介则很好地缓和了产学研合作组织中三大主体的矛盾，促进了交流与理解。

4.2 促进科研经费合理流动

产学研组织是由企业（产）、大学（学）、科研单位（研）三个不同利益主体组成的，由于组织内部出于自身的考虑，很难达到风险共担、利益共享，造成科研经费利用不合理，效率低下，直接导致了科研经费没有被合理利用，创新效率低。有数据显示，大学和科研院的研究经费比例下降，而企业的经费却在不断上升。这种现象直接说明合作内部相互脱节，经费被大量浪费。产学研中介机构不但能促进合作加强创新，还能合理引导经费的流动，充分发挥每个主体的资源优势。

4.3 产学研中介促进企业的发展

在产学研中，企业是一个不可或缺的组成，它具有技术、实际管理、设备等优势。但对于企业来说，高效的创造科研成果并将其转化为生产优势才是他们最终追求的目标。产学研中介则很好地将大学、市场、科研、企业紧密相连，为产学研的合作打造了一个良好的创新环境。产学研中介通过自身的管理能力、协调优势、转化技术等，不但促进了科研成果的研发，还高效、低成本的将成果商业化、生产化。通过产学研中介机构，企业不但获得了更好的合作，也大力提升了自身的生产力、创新能力。

4.4 提高组织的创新能力

产学研组织是创新的主体，但由于组织自身的局限性以及各个主体之间利益上的差异性，往往很难获得理想的创新环境。产学研中介组织的外部职能是从创新主体的需要出发，填补市场、政府和产学研之间的鸿沟，为产学研组织提供最佳的创新环境，提高产学研组织整体的合作效率和创新能力。

4.5 协调和维护产学研各主体的利益关系

对于知识产权的保护和企业利益、中介组织的利益三者之间协调是关系到合作成败的关键。因此，三方对于合作的目标、合作模式、利益的分配方式及管理制度必须达成一致协议，这也是考验中介组织的管理能力。

总之，区域体系创新的建设意味着各种技术的创新，而创新靠的是人才、资金、技术等，产学研合作体则正好解决了这一问题，而产学研中介作为关键的纽带，紧密地将企业、高校、科研院相结合，它为区域创新体系的建设与发展做出了突出的贡献。

参 考 文 献

[1] 刘体哲.区域产学研合作创新效率对产业升级的影响研究[D].浙江大学，2013.

[2] 赵新泉，彭勇行.管理决策分析（第二版）[M].科学出版社，2014.

[3] 唐任伍，唐天伟.2002年中国省级地方政府效率测度[J].中国行政管理，2015.

[4] 汪明生，胡象明.公共管理使用分析方法[M].中国人民大学出版社，2011.