张瑞丽

摘要：针对施工单位中存在的成本管理缺陷，本文给出了一种成本管理的新方法，该方法从控制人工费和施工机械使用费两方面综合分析与试行，试行结果验证了新方法的合理性与有效性。

关键词：成本管理；成本控制；人工费；机械使用费；数据对比

引言：随着市场经济的迅速发展，从管理上获取效益已经成为当今所有施工单位生存和发展的核心主题。然而，如何提高施工单位的成本管理与控制水平已极其重要，这就更需要施工单位加强对成本的管理。施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应的管措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务和环节主要包括施工成本预测、施工成本计划、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核。

1成本管理在施工项目中的重要性、影响成本管理的因素、成本管理中存在的不足

1.1成本管理在施工项目中的重要性

广义的成本管理是指：企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。它一般包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等职能。研究成本管理的目的是，在保证产品质量的前提下，对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。

狭隘的成本管理强调在成本的节约和节省上，使部分企业成本管理模式滞后，成本管理是企业管理的一个重要组成部分，它要求系统全面、科学和合理，它对于促进增产节支、加强经济核算，改进企业管理，提高企业整体管理水平具有重大意义。成本管理的主要过程分为成本预测，成本目标，成本决策，成本计划，成本控制，成本分析。要搞好成本管理和提高成本管理水平，首先要认真开展成本预测工作，对比分析实现成本目标的各项方案，进行最合理有效的成本决策。其次应根据成本决策的具体内容，制定成本计划，并将其作为成本控制的依据，加强日常的成本审核监督，及时发现并解决生产过程中的损失浪费情况，日常工作中要建立健全成本核算制度和各项基本工作，严格执行成本开支范围。参与成本管理的人员不仅仅是专职成本管理人员，并要发动广大职工，调整全体员工的积极性，以提高企业整体成本管理水平。

1.2影响成本管理的因素

成本管理不是单一的管理模式，它涉及到多方面因素，影响成本管理的主要因素可分以下几种：

①施工工期对成本管理的影响：工期越长越增加施工单位的直接成本费用和间接成本费用：反之，缩短工期就需要加大各方面资源的投入，也会增加成本。②工程施工质量对成本管理的影响：质量是每个施工单位的灵魂，它不仅决定着成本还决定着企业的信誉。如果施工单位不严把质量关，施工出现小的问题，仍然需要返工，从而再次耗费成本投入，施工出豆腐渣工程，不但给企业带来信誉问题，还严重违背了“为人民服务，造福人民”的最初宗旨。③工、料、机价格变化对成本的影响：随着国民经济水平逐步提高，不同地域的人工费、材料费、机械费也在相应的上升，施工单位应根据实际情况有效的调节工、料、机价格变动带来的成本费用。

1.3成本管理在施工单位中存在的不足

由于施工单位数量较多，尤其是较大施工项目管辖范围广，员工多，工期长等特点，给成本管理方面带来一定的困难，因此难免出现成本管理所需要的数据信息不全、数据质量较差、成本管理人员素质不高、缺乏相应激励措施等问题。

（1）忽视各个环节的重要性。成本的管理涉及到各个部门，需要全体人员参与，一些施工单位的成本管理属于粗放型管理：一方面，施工人员为了赶工期盲目增加人工和设备，难免出现窝工和浪费人工费、机械费等，从而造成成本的增加；另一方面，技术人员不参与成本管理，他们只考虑技术上的可行性，往往忽略经济上的合理性。

（2）忽视成本预算的重要性。详细合理的成本预算是施工单位控制成本的依据和节约消耗的重要手段，但部分施工项目不重视成本预算的重要性。如，有的施工单位仅凭经验来处理问题，而不去调查、收集项目实施过程中存在反馈信息，从而导致做出的成本预算不能有效地预防和避免可能出现的偏差，因而无法充分发挥成本管理事前控制的作用。

（3）对“质量成本”的控制不够。“质量成本”是指为保证和提高质量而发生的一切必要费用，以及因未达标而造成的经济损失。一步法施工单位习惯于强调工程质量，而对带来的工程成本关心不够，虽然最终提高了工程质量，但是所付出的工程成本也是一笔大的开销；还有一部分施工项目片面追求经济效益，忽视了工程质量、增加了成本支出。

（4）缺少相应的激励和约束机制。在激励机制方面，有的项目在对责任成本情况分析后无论结果是节余还是超耗既不给予奖励也不给予处罚，这就导致节余的施工队伍没有节约成本的积极性，超耗的施工队伍无视超耗给项目上成本带来的压力。在约束机制方面，时常存在着这样的情况：项目上的材料采购、分包等都是项目经理负责，给下属职工对成本的管理造成一定的难度；有的工区存在着类似“家族企业”情况，全是“自己人”，给项目部的管理带来困难。

2成本管理的新方法与数据对比分析

2.1成本管理的新方法

一个项目的成本管理方法是否健全，需要上到项目经理下到施工队伍的相互配合。本文针对部分项目部的机械台班、零星派工及临建施工管理混乱给出了一种成本管理的新方法，该方法有效避免了工区虚开的严重现象，体现精细化管理本质。方法执行过程如下：

（1）成立项目机械、零工及临建工程管理小组。小组包括组长（项目部副经理）、副组长（总经济师、总工、设备部部长）、成员（预算部门职员、设备部门职员）、车辆一台。

（2）明确管理小组职责。管理小组负责各工区机械、零工使用以及新建临建工程的审批、机械和工人调配、现场数量提前确认及签单、月底计价清算等工作。

（3）各工区及物质科如需临时用工、用机械（含挖机、运输车辆），由各工点技术干部或物质员电话提前申请，调度不再行使此职责，所有机械全部履行验工计价程序，运输车辆也按零星机械计价办法办理：如需新建临建工程则由各工区技术主管填写临建工程审批单交予总工，物质科调运模板或卸车所需吊车或其它机械原则上也必须提前—天申请，由管理小组成员派车和现场签单。

（4）各组每天必须坚持巡视工地，随身携带《零星人工、机械使用确认单》现场履行职责，审定工区关于零星用工及用机械的申请，并调派人员及机械，现场和施工队核定用工或机械数量并开具确认单，不得先派工后补单。分组成员如有事则由副组长或其它成员替代。每天签认单小组成员签字后统一交予项组长审核签字后方可交予总经计价。

2.2数据对比分析

表1给出了ZNTJ铁路2标段（合同金额15.9亿元）2014年10月份试行该方法的结果与2014年9月份未实行该方法时两种方法在使用人工、机械数据的对比：

从表1可以看出，新方法明显比以往的传统方法节约成本。在人工使用方面，以往方法统计的数据约是本文试行方法的5.倍；在装载机台班使用方面，以往方法统计的数据约是本文试行方法的5.5倍；在挖机台班使用方面，以往方法统计的数据约是本文试行方法的5.4倍。另外，包月的装载机、洒水车、塔吊、发电机等每月由设备科开具《包月机械考核验工表》，表现好的给予全部计价，表现一般的按90%计价，表现很差的按80%计价，连续两次或开累三次表现差的予以辞退：吊车使用方法严格执行施工队限额使用考核制度，超时按台班单价扣劳务队，节余按节余量的30%比例给予奖励。

结束语：本文通过分析施工过程中的成本控制，提成了一种从人工和机械台班两方面控制成本的方法，该方法理论上科学合理，实践上可行有效，不但降低了项目成本、提高了劳动生产率，同时还充分调动了施工队伍的积极性。该方法涉及到部门较多，这就需要加强各部门协调，提高成本控制意识，根据项目工程的特点，由始至终做好施工企业成本控制，才能达到成本控制的最终目的。由于建设的需要，在建设主体过程中经常遇到建设主体工程的附属工程、主体工程的准备工程、主体工程的补充工程等情况，这些工程我们统称零星工程。无论哪种情况，零星工程均为主体工程建设服务的，零星工程规划方案的优良、建设质量的好坏、建设周期的长短在一定程度上影响主体工程，而零星工程有不同于主体工程的自身特点，因此对零星工程建设管理进行探讨是必要的。