王豫鄂

2016年夏，中国农谷核心区屈家岭管理区遭遇特大暴雨袭击，全域被淹。灾难考验着政府处理突发事件的能力，屈家岭把握大势，积极引导舆论，为全区抗洪救灾赢良好的外部环境。

一个维度：构建政府与媒体、公众间的良性互动

1.通过主流媒体及时传递信息。

今夏，荆门屈家岭管理区遭遇有气象记录以来的罕见洪灾，全域被淹，对外交通中断。由于管理区基础薄、底子差，救灾设备和人手严重不足，急需外界支援。在极端困难的情况下，管理区主动作为，为前来采访的央视、湖北日报、湖北卫视、荆楚网等数十家媒体创造条件，使他们深入一线，及时发布“决战4昼夜——屈家岭张柞生产队600名干群誓保堤坝安全”、“14 万亩农作物受灾 1.7 万余间房屋受损”等信息，对外公布灾情、救灾情况等。人民网、新华网、凤凰网等新媒体进行转载，引起社会广泛关注。广东佛山的波萝救援队自带救生设备，千里驰援屈家岭，荆门义工联组织义捐赠，为灾区送来急需的水和食物。

2.多途径与公众形成互动。

尊重公众知情权，通过新闻通气会、传单、广播、手机短信等形式，实现信息的上传下达。此外，政府当好倾听者与服务者。洪水退去，管理区组织机关干部深入包联村（队）受灾群众家里，核查灾情、宣传救灾政策、指导灾后补救工作；召开企业家座谈会，了解受灾情况与重建需求，据此制定扶持政策。

两种功能：注重舆论宣传的价值导向

突发性自然灾害事件中，新闻媒体选择什么报道角度，设置什么议程，关系到群体非理性行为与新闻“次生灾害”的发生。……