张微

[摘要]黑龙江省人口年龄结构变动的特点是：劳动力供给潜力呈现下降趋势；社会抚养负担较重；人口老龄化进程较快；存在虚假的人口红利。选择实际就业人员作为劳动力投入、固定资产投资作为资金投入，与经济增长一起构建柯布道格拉斯生产函数模型进行定量分析表明，黑龙江省劳动力的产出弹性远远高于资本的产出弹性，劳动投入对经济增长具有较大的拉动作用。在未来的经济发展中，增加劳动投入或将对黑龙江省经济复苏带来较大助益。为改善人口年龄结构，促进经济增长，黑龙江省应重视劳动力资源外流问题，不断提高居民收入水平，建立促进就业的长效机制，大力发展养老产业。

[关键词]黑龙江省；人口年龄结构；经济增长；关系

人口年龄结构对生产领域的影响主要通过对劳动力供给的影响来实现，当劳动年龄人口比重增加，劳动力供给充足且相对的抚养负担较轻，人口的生产性能力增强对经济增长具有直接的促进作用。

一、黑龙江省人口年龄结构和类型

（一）黑龙江省人口年龄结构变动情况

据1985-2014年数据显示，黑龙江省0-14岁人口数量和占总人口比重逐年下降，人口数量从1053.8万人下降至449.2万人，下降604.6万人，占总人口比重从31.4%降至11.7%，下降19.7个百分点；15-64岁劳动年龄人口数量和占总人口比重呈上升状态，人口数量从2175.1万人上升至2998.2万人，增长823.1万人，占总人口比重从64.8%上升至78.2%；65岁及以上老年人口和占总人口比重持续上升，人口数量从128万人上升至385.6万人，人口增长257.6万人，占总人口比重从3.8%上升至10.1%，增幅6.3个百分点。

根据不同年龄组的人口数在总人口中的比例，人口年龄结构可以划分为年轻型、成年型和老年型（见下表1。黑龙江省年龄结构数据自1990年开始统计，从现有数据看，90年代初，黑龙江省老少比和年龄中位数刚刚进入成年型结构；90年代中期已是完全的成年型结构；2000年以后，人口年龄结构已进入老年型结构。黑龙江省人口年龄结构老化较快，0-14岁人口逐年缩减，中青年是主要的生产力，这样的人口年龄结构对于地区经济发展缺乏发展后劲。

（二）黑龙江省人口年龄结构变动的特点

1.劳动力供给潜力呈现下降趋势

劳动力是构成生产力的基本要素之一，反映一个国家（或地区）的劳动力资源情况。劳动力在数量上的投入对经济增长有着重要的影响，劳动力占总人口的比重对经济增长也产生着影响。衡量劳动力供给潜力主要以15-64岁劳动年龄人口数为指标。据1985-2014年数据显示，黑龙江省劳动年龄人口从1985年的2175.1万人增加到2014年的2998.2万人，年均增长1.1%，较同期总人口增速高0.6个百分点。黑龙江省劳动年龄人口增长在2011年出现转折，增长率由正转负，现已连续4年负增长，2014年增速降为-0.9%。由此可见，黑龙江省劳动力资源在缩减。

2.社会抚养负担较重

如果一个国家（或地区）的非劳动年龄人口（0-14岁和65岁及以上老人）比重较大，则该国家（或地区）的社会抚养负担较重，人口的生产能力就相对较弱。由于抚养少年人口和赡养老年人口所需的社会资源不同，所以少儿抚养比和老年抚养比对经济增长和社会发展造成的影响也不同。少年人口随着时间的推移将会成为劳动年龄人口，社会负担较轻。而老年人口则不同，老年人口对消费和医疗服务等服务的需求较大，所以对社会的负担较大。总结各国研究结论：抚养一位老人的平均费用是儿童费用的1-5至2倍。

见下图，1985-2014年，黑龙江省总人口抚养比和少儿抚养比整体上呈现逐年下降趋势，少儿抚养比下降是总抚养比下降的主要原因。老年抚养比呈现逐年上升的状态，近几年上升速度有所加快，带动总人口抚养比随之上升。随着时间的推移，很有可能与少儿抚养比交汇后向上增长，进而超过少儿抚养比。尽管黑龙江省少儿抚养比下降幅度较大，但鉴于抚养成本的较大差距，社会抚养费用的支出将会随着老年抚养比的提高而增加，挤占经济发展的资源，给地区经济的发展带来沉重负担。

3.人口老龄化进程较快

根据联合国人口老龄化的标准，一个国家（或地区）60岁以上老年人口占总人口比重超过10%，或65岁及以上的老年人口占总人口比重高于7%，这个国家（或地区）就进入老龄化社会。2005年，黑龙江省65岁及以上的老年人口比重达到7.6%，是老龄化社会的开端，比全国老龄化社会晚5年。

65岁及以上的人口比重从5%提高到7%，一般要经历50-80年，而黑龙江省仅用1996-2005年短短的9年时间，65岁及以上老年人口比重就从5-2%提高到了7.6%，2005-2014年又一个9年，65岁以上老年人口比重从7.6%提高到了10.1%，人口老龄化的速度非常惊人。黑龙江省老龄化程度加剧，对地区经济的发展非常不利，人口压力将成为未来经济上行的一大障碍。

4.存在虚假的人口红利

目前，对于人口红利的判定多以总人口抚养比为标准，但这种标准忽略了总抚养比内部少年儿童抚养比和老年抚养比的结构关系。因此本文采用车士义对人口红利的界定标准，以总人口抚养比和老龄化率两个标准衡量黑龙江省人口红利状况，即以总人口抚养比小于或等于50%、老年抚养比f65岁以上老年人口占总人口的比重）低于10%，界定为“真正的人口红利”，总人口抚养比小于或等于50%，老龄化率高于10%，则为“虚假的人口红利”。

根据所能掌握的数据，1985年，黑龙江省人口处于盈亏平衡状态，不存在人口红利；1986-2006年，是黑龙江省人口红利期，红利状态在5年间从人口微利过渡到人口高利，90年代以后进入人口暴利状态；2007-2014年，黑龙江省人口老龄化程度加剧，老年抚养比超过10%，虽处于人口暴利状态，但其中存在虚假的人口红利。

二、黑龙江省人口年龄结构与经济增长的关系分析

劳动年龄人口是15-64岁的所有人口，不论其是否参与了经济活动，只能将其视为潜在的劳动力资源。真正与经济增长相关的人口是实际参与经济活动的劳动人口，即实际就业人员。因此，本文选择实际就业人员作为劳动力投入、固定资产投资作为资金投入，与经济增长一起构建柯布道格拉斯生产函数模型进行定量分析，以此说明黑龙江省人口年龄结构与经济发展的关系。

为保证模型的客观性和合理性，GDP和固定资产投资数据计算可比价格。由于黑龙江省就业人员数据仅统计到2013年，因此模型截取1990-2013年数据进行分析。假设黑龙江省1990-2013年间经济总产出符合如下模型：

Y=AL·K

Y-经济总产出，用黑龙江省GDP表示；L-劳动力，用黑龙江省就业人员年末人数表示；K-资本，用黑龙江省社会固定资产投资额表示；A为全要素生产率参数；a为劳动力投入的产出弹性系数，B为资本投入的产出弹性系数。两边求对数得出以下模型：

LnY=lnA+alnL+BlnK

运用Eviews7，2进行回归分析，得出模型结果为：

LnY=-32.8242+5.0454lnL+0.5039lnK

对该模型的各项系数进行检验，R2为0.9454，说明方程拟合度较好。F为182.0057，说明该对数方程总体的线性关系显著，且各个自变量的显著性也较高，回归结果显著。由此得出黑龙江省1990-2013年的科布道格拉斯函数为：

Y=2.718-32.8242L5.0454K0.5039

模型结论显示，1990-2013年黑龙江省的劳动投入产出弹性为5.0454，说明黑龙江省投入一个单位的劳动，将拉动经济总产出增加5.0454个单位；资本的产出弹性为0.5039，说明投入一个单位的资本，能拉动经济总产出增加0.5039个单位。由此可见，黑龙江省劳动力的产出弹性远远高于资本的产出弹性，劳动投入对经济增长具有较大的拉动作用。

结合黑龙江省实际的经济发展状况，1990年以来，黑龙江省一直保持着较高的劳动参与率（就业人员占劳动年龄人口比重），同时，劳动年龄人口的增长速度始终低于固定资产投资的增长速度，由此可以判断，近20多年黑龙江省经济发展主要依靠产出弹性相对较小的资本投入在拉动，劳动投入对经济的拉动不足。在未来的经济发展中，增加劳动投入或将对黑龙江省经济复苏带来较大助益。

三、改善人口年龄结构促进黑龙江省经济增长的对策建议

（一）重视劳动力资源外流问题

多年以来，黑龙江省改革的重点多放在经济结构调整、技术进步和增加投资等方面，劳动力的投入被默认是充沛的。然而鉴于以上的分析结论，黑龙江省劳动力供给状况不容乐观，人口年龄结构问题已经成为经济发展中必须正视的问题。导致黑龙江省人口年龄结构出现问题的原因是低出生率和劳动年龄人口流出。针对出生率低的状况，人口政策已经做出改变，从单独二孩改为全面放开二孩，部分地区允许生育第三个孩子。就目前看，生育政策的改变所带来的人口增长并不显著。而且，新生儿的增加只是扩大人口基数，并不能增加近期劳动年龄人口的数量，因此，为确保黑龙江省经济快速发展，就必须积极应对劳动力资源外流问题。

（二）提高居民收入水平

人口流动最主要的原因是利益驱动，提高居民收入是吸引劳动力资源的有效手段。根据黑龙江省经济发展水平和物价变动等因素，应适时调整最低工资标准。以本省经济社会发展为基础、参照全国及其他省份情况，有计划有步骤地调整和增加居民工资水平，使居民收入稳步增长。同时，积极研究部分行业最低工资标准，探索建立最低工资标准评估机制，如针对森工、农垦和煤炭三大行业人均收入低等问题，积极争取国家加大投入，逐步实现三大行业收入水平的稳步提升。还要根据经济变化的实际情况及时建立完善各项临时补贴制度，确保低收入群体基本生活稳定和贫富差距的逐步缩小。

（三）建立促进就业的长效机制

就业环境和就业岗位的多少也是吸引劳动力资源的重要手段。黑龙江省在指定就业政策时，不能忽略就业环境的改善问题。在保持第一产业、第二产业吸纳就业人员的同时，要更加注重发挥第三产业在创造就业岗位方面的作用，努力开发社区就业岗位，鼓励多种多样的就业形式。要在高科技产业集中区打造人才高地，用政策吸引人才，用情感留住人才，用科研激励人才，通过资金投入、环境改善、人才培养等措施把高素质人才吸引到开发区来，实现人口集聚，以此带动地区经济快速发展。

（四）大力发展养老产业

黑龙江省《关于推进供给侧结构性改革的实施方案》中提出，养老产业将是未来经济增长新的培育点之一。黑龙江省随着老年人口数量的增加，会使老年产品的需求量不断的扩大，老年人口对消费品需求的层次和范围将会进步不提升，养老产业的市场空间非常大，因此，发展养老产业既能解决人口老龄化带来的社会问题，同时也可以拉动就业、带动相关产业的经济发展，为黑龙江省经济发展带来新的生机。