樊伟伟

当前，军队规模结构和力量编成改革处在关键时期，部队建设发展正面临新旧体制转换、新旧职能过渡、新旧理念碰撞、新旧秩序更迭、新旧模式融合的特殊形势，亟需适应新体制、履行新职能、担当新使命，自觉把谋打赢作为最大职责，把谋新篇作为历史担当，在看齐追随、聚焦主业中定向起航，在勠力同心、重塑重构中铿锵迈进，在大胆探索、创新实践中突破跨越，在初始即严、笃行严实中坚毅前行，团结奋进开创部队建设新局面。

一、坚持举旗铸魂毫不动摇，强化看齐紧跟、铁心向党的政治自觉

崇高的理想、坚定的信念是革命军人的灵魂，在强军新征程上续写新辉煌，必须始终与党“一条心”、同党“一条道”、对党“一根筋”，坚决做到虔诚而执着、笃信而追求。

抬高站位践行“三个维护”。理论是实践的先导，思想是行动的指南。在新的起点上推动部队向前发展，必须紧扣信仰这个本真，坚决维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制。自觉把听从指挥作为最高准则，坚持用习主席系列重要讲话精神把正航向、指引前行，以优良学风贯通学思用、知信行，真正立起遵循、立起旗帜、立起方向。自觉把对表看齐作为最高标准，经常与习主席的决策指示、部署要求对表，努力向习主席的思想境界、思维理念、工作作风看齐，切实学会像习主席那样思考问题、按习主席要求谋事创业。自觉把落实有力作为最高要求，对党中央、中央军委和习主席提倡的坚决响应、决定的坚决执行、禁止的坚决不做，确保各项工作抓得紧而又紧、实而又实。

不忘初心赓续优良传统。传统蕴涵着历史的积淀，承载着事物的本源，启迪着前行的方向。聚力开新启局，更要重视光荣传统作用的发挥，不管部队怎么转型发展，不管形势任务怎么变化，不管单位和人员怎么调整，都要以历史续写者、传统赓续者的使命担当，自觉学传统、讲传统、用传统。传承先辈“一不怕苦、二不怕死”的大无畏精神和血性胆气，做到强敌面前不畏惧、挑战面前不退缩，以气胜钢、以弱胜强，任何时候都经得起多元思想冲击、各种利益诱惑、艰巨任务磨练、艰苦环境考验，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

常态长效提升政治能力。旗帜鲜明讲政治是军队建设的灵魂，取决于政治意识，植根于政治能力。必须增强政治敏锐性，善于从政治上观察和处理问题，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果，真正把讲政治的要求贯穿到看问题、作决策、抓落实的全过程。必须强化政治定力，在大是大非面前立场坚定、敢于亮剑，在善恶美丑面前明荣知耻、恪守底线，在真假虚实面前思想锐利、保持本真，切实做到不为外物所役、不为环境所扰、不为诱惑所动。必须加强政治历练，时刻以理论清醒保证政治坚定，烧旺党内政治生活这个“大熔炉”，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫的山芋，逢山开路、遇水搭桥，在破解一个又一个难题中实现政治能力的跃升。

二、坚持主业主抓毫不偏移，强化思战备战、敢战善战的使命担当

改革基于对未来军队、明天战争的认知和设计，以提升战斗力为根本旨归。新体制新职能新使命下，更要聚精会神谋战备战，一心一意练兵强能，时刻做好遂行各项军事任务的准备。

首要的是推进实战练兵。军事训练实战化，最关键的是训练向打仗聚焦、向实战靠拢。必须着眼适应体制转变、装备更新、人员调整加快探索战斗力有效生成模式，紧盯作战任务、敌情对手狠抓练兵备战。在标准要求上，坚持“四个最大限度”的练兵指导，创新实践信息化条件下演习研练的方法路子，突出体系练兵、“背靠背”对抗，不断锻炼提高部队实战能力。在内容设置上，持续加大复杂电磁环境、复杂陌生地域、复杂气象条件下训练力度，强化态势感知、信息攻防、精确打击等专攻精练，在近似实战的环境下摔打磨砺部队。在组织实施上，采取全程打仗式指挥、临机式导调、检验式评估的模式，把情况设全、把强度设大、把险度设高，努力锻造出实打实、硬邦邦的战斗力。

重要的是聚焦以战领建。战是目标牵引，建是基础保证，没有作战牵引，建设就会失去方向和动力，必须牢牢把握战斗力这个唯一的根本的标准，围绕战备所需、战场急需、战时必需推进各项建设。着力立起“战”的导向，强化一切为打仗的工作指导，端正用人、工作、激励和评价导向，大力营造研为战、练为战、建为战的浓厚氛围，形成为战而建、以建促战、建战合一的良好格局。着力发挥“统”的作用，统好人力物力财力和时间的投量投向，防止与中心工作关联度不大的外围工作过于活跃，确保抓建为战的心思集中、精力不散。着力提升“聚”的效能，把激发血性、凝聚人心突出出来，做到既满足官兵生活、学习、娱乐等功能，更考虑实战需求，最大限度激活正能量、调动积极性。

紧要的是提升胜战本领。新体制呼唤新思维，新使命需要新素质，要着眼备战打仗这个主业，主动来一场学习革命、思想解放、头脑风暴，抓紧实现打仗能力的转型跨越。注重以学强能，广泛开展学装备、练指挥、强谋略活动，熟悉军事理论，掌握信息装备，锻炼打仗本领，探索克敌制胜的有效招法，不断提高驾驭信息化装备、打赢信息化战争的本领。注重以研强能，拓展作战问题研究的视野和深度，着力把现代战争制胜机理、军事力量运用的特点规律，以及敌情我情、战场情况、作战指导和战法运用研究透、把握准。注重以练强能，积极参加联演联训、战备巡逻、跨区拉练等军事活动，真正在重大任务、重大活动等工作实践中接受锻炼、提高能力。

三、坚持知责思进毫不懈怠，强化奋进开新、奋勇争先的拼搏干劲

干事业要有目标，有目标才有方向、有牵引。必须着眼部队处于接轨运行磨合期、艰苦奋斗创业期的实际，从一起步就把正航向，从一出发就站上高点，从一组建就夯实根基，形成谋发展、搞建设、抓落实的整体合力。

保持走在前列的动力。新体制下必须强化创一流、创精品的标准意识，力求在各项工作和建设上走在前列、勇当标杆。立起谋划发展的高站位，抓工作搞建设，坚持谋定后动、精准发力，从一开始就要站在前沿、瞄准一流，在发展理念、建设内容、工作方式上谋高致远，为部队建设开好篇、打好底。立起团结协作的高层次，积极面对新体制下可能遇到的新问题、新情况，强化互相协作、积极补位的意识，主动加强上下、左右和内部沟通协调，真正做到心往一处想、劲往一处使。立起工作落实的高标准，以成就卓越为荣、以挑战极限为乐，不干则已，干则一流，高标准部署任务、推进建设、检查验收，不断激发工作潜能，创造一流业绩。

激发创新克难的活力。只有思创新谋创新，勇担当善担当，才能风险考验有定力、大事难事有招法、转型重塑有作为。要突出换脑筋、闯新路，尽快从不合时宜的思维定势、固有模式、路径依赖中解放出来，抓紧推进改模式、理机制、促融合“二次创新”，真正以观念转变适应体制转轨。突出定职能、破难题，着力厘清权责界面，既不超越权限，又不推诿扯皮，面对不断涌现的新情况新问题，敢于突破困局、打破僵局、开出新局，在另辟蹊径中寻求突破，在别出心裁中拿出新招。突出担责任、提质效，对结合部、边缘性、空白点的工作，主动担责尽责，树立起精干、集约、聚合的新风尚。

凝聚埋头苦干的定力。行动比表态更重要，践行比承诺更可贵。在新起点推动部队建设新发展，要以实干求成效，以苦干出成就。必须抓紧踏实干，潜心谋事、专心干事、精心成事，勇于吃大苦、耐大劳，多做打基础、利长远的事，始终用个人“辛苦指数”换取部队“发展指数”，奋发有为把强军事业推向前进。必须心无旁骛干，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，定下的事情、受领的任务，加紧往前头赶、往实里抓，工作任劳任怨，奉献无怨无悔，切实做到担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不计。必须持之以恒干，敢闯敢试、敢做善成，以功成不必在我、建功必须有我的胸怀和担当，一张蓝图干到底，一锤接着一锤敲，不见成效不撒手，不达目的不停工，全力跑好手中的“接力棒”。

四、坚持从严求实毫不松劲，强化初始即严、一严到底的纪律观念

开新启局很重要的是树好新风正气，开拓奠基很重要的是打牢作风根基。从一开始就要把从严从紧的标准立起来，严格制度落实，严格日常管理，严格纪律执行，严格责任追究，确保政令军令畅通、上下步调一致。

注重定规立矩树导向。改革的本质是变法，最终要靠法治定型，靠制度规范。必须着眼转型建设的新要求，狠抓法治运行刚性落实，坚持开门立规矩、起步严纪律，坚持破立结合、扬弃并举，坚持依法建章、科学立制，尽快理顺对上请示报告、对下组织指挥、左右沟通协调、相互主动补台的运行机制，抓紧围绕正规战备训练秩序、机关运转秩序、日常管理秩序等建章立制，加紧转变工作职能、工作作风、工作方式，切实把管用的各项规定坚持好，把滞后的习惯做法废除掉，把急需的制度规范建起来，努力构建科学、完备、管用的制度机制体系，保证各项工作循于法、相关秩序统于法、侥幸行为止于法，从一开始就养成按制度来、按程序走、按规矩办的工作习惯。

注重依纪依规严管理。行法治、抓从严是推进转型发展的有力保证。部队建设开局开新，必须严字当头、刚字为要，坚持抓早抓小，保持敏锐抓苗头，防微杜渐抓细节，坚持原则抓首例，突出重点领域、重点岗位、重点环节，对违规违纪问题露头就打、严惩不贷，早发现早纠正早处理，架起不可触碰的“高压线”。坚持认真较真，对问题敢于揭盖子，敢于深查细纠，把板子打到具体人身上，不管涉及哪个人、哪一级都严肃查处、决不迁就，切实使铁规生威、铁纪发力，以纪律的“霸道”确保部队建设的“正道”。坚持多措并举，全天候开启“探照灯”，全方位使用“放大镜”，把执行纪律规定贯穿于工作生活学习的各领域全时段，一以贯之执行，持之以恒落实，持续保持高压严治的态势。

注重领导干部作表率。以上率下是最有力的引领、最鲜明的导向。领导干部要立身为旗，加强党性锻炼、人品历练、官德修炼，真正把“关键少数”的关键作用发挥好。着力涵养德性，常修为官之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉远离低级趣味、追求高尚情操，以坚强党性和良好形象带动部队、感召官兵。始终坚守党性，以“君子检身，常若有过”的自省态度，经常对照党章党规和系列讲话，检视自己存在的不足和短板，彻底洗消陋习无形的沾染，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩。用权不可任性，强化按法规、按程序、按原则办事的观念，时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，做到公权一丝一毫都不私用、公款一分一厘都不乱动，把自己搞得很干净、很阳光、很硬气。