张平骏

规范组织建设 立起严实标准

张平骏

“两学一做”学习教育中，北海舰队某作战支援舰支队党委深入学习贯彻习主席关于全面推进从严治党指示要求，以“组织建设规范年”活动为抓手，着力纠治组织生活制度落实不规范、不严肃、不经常等问题，不断加强各级党组织的思想政治建设、作风建设和能力建设。

一、在抓实责任担当中形成推进强势

支队党委“一班人”感到，“两学一做”学习教育往深里走、往实里做，落脚点就在于加强和规范党内政治生活。一是理论武装强党性。编印《习主席关于做合格党员论述摘编》，围绕弘扬人民海军精神、传承“五种基因”，组织党史军史海军史学习，开展重温入党誓词、合格党员标准大讨论等实践活动回炉思想，引导广大党员在深学笃行中铭记党员第一身份。二是讨论辨析明责任。党委正副书记带头进行党课辅导，运用精讲式、互动式、自助式、启发式、实践式“五式”讨论交流法，围绕“‘两学一做’怎么干、‘组织建设规范年’怎么办”等开展讨论辨析，依托党支部书记之家每月组织体会交流和集中答疑，不断增强各级参与和规范组织生活的思想行动自觉。三是建章立制促规范。党委制定下发《关于进一步落实党组织生活相关制度规定的十项措施》，从会议组织、活动计划、情况处置、责任追究、群众监督等方面，提出了具体化、数字化、可操作化的目标要求，从党费缴纳、党徽佩戴和党员评议等经常性工作严起抓起，有力促进了党组织生活规范运行、常态落实。

二、在抓实通盘谋划中严格过程管控

实践中发现，有的基层党支部落实计划不严格，把正常的党日时间随意调整为读报、学文件，有的计划内容与政治教育计划等同起来，没有“党味”。针对以上问题，一是统一规划抓协调。明确要求团以上党委每季度制定总体计划，对党日活动时间安排、活动内容、标准要求等提出指导性意见；基层党组织参照制定周表的模式，逐月、逐周制订党日活动计划，并报上级党委审批备案；政治机关每月对基层党日活动进行不少于2次检查，并有计划地派人到基层参加党日活动，跟进抓好督促指导。二是统揽责任抓落实。注重把落实会议制度同议管、议训、议教等结合起来，把“官兵要学，党员也要学”的政治教育同党课教育结合起来，把民主评议党员同年终总结结合起来，常委推门听课碰会现场把关，机关定期检查随机抽考，对5个学习质效不高的基层党支部责令返工补课，对3个组织生活不严肃的机关党支部通报批评，对18名承诺践诺不实的党员要求限期整改。三是统筹奖惩抓激励。坚持把落实组织生活制度与创先争优、成长进步、入党考学进行挂钩，对落实成效好的单位和个人给予重奖，对发生违纪问题的进行严肃处理，在部队中形成“抓组织建设有为有位、抓好有功”的良好导向。去年有4名优秀党务工作者立功受奖，年度有7名入党积极分子被取消入党资格、5名官兵受到党纪处分，既树榜样，也亮“戒尺”。

三、在抓实示范带动中建强组织力量

调查发现，部分党组织贯彻民主集中制不力，战斗堡垒作用发挥不够好；有的正副书记党务能力弱，不懂不会也不问；有的党员混同于一般群众，先锋模范作用不明显。针对这些倾向性问题，一是强化支部“造血功能”。出台《支队机关挂钩帮带、基层自抓自建实施方案》，定期邀请机关科长和团单位主官传经送宝，围绕岗位所需、任务急需、工作必需设课题、教方法、传技能，从理论与实践结合上，深化支部“一班人”对自身岗位和职责使命的认识和理解，不断强化基层党组织“三个能力”。二是强化骨干“看家本领”。集中组织入党积极分子和委员培训，采取示范观摩、难题会诊、应急处置等方式，扎实开展党务技能培训，并结合岗位实践要求，基层委员人人制定“能力提高路线图”，从思考问题、组织程序、工作落实等方面，进行全方位锻炼，不断提高基层骨干组织会议活动、加强教育管理、开展心理疏导的能力素质。三是强化党员“旗手榜样”。广泛开展岗位创优活动，在执行任务行动中不断强化党员“旗帜、阵地、桥梁、基石”角色意识。全体党员严格落实党员承诺践诺、“三会一课”等基本制度，在改革强军中立身为范，思想认识上更清醒，工作要求上更严格，实际行动中更自觉，以良好形象带动群众、感召官兵。

四、在抓实探索创新中提高质量效益

支队党委紧贴部队动散常态，坚持动中抓、散中建、跟进促，创新推动组织生活制度有效落实。一是形成一套机制。针对所属舰船执行护航、出访等任务实际，在内容上，党员汇报伴随任务进行、党小组活动结合任务展开、党课主题围绕任务设置，确保因事制宜；在方法上，采取统一计划与分散实施相一致、“键对键”汇报与“面对面”交流相结合，确保灵活高效；在人员区分上，对休假出差、送学培训没有参加组织生活的零散人员，及时督促落实视频补课、小组帮教、体会交流等环节，确保全员覆盖。二是锻炼一支队伍。“党委书记宣讲团”采取视频宣讲、录像辅导、网络答疑等方式，合理设定专题、划分片区、设置时段进行辅导授课，对基层部队在落实组织生活中反映的矛盾难题，第一时间带回机关，归口业务部门认领改进，及时解决基层组织生活制度落实倾向性问题5类36项，推动机关、基层良性互动，促进基层落实能力螺旋上升。三是推广一种方法。针对侦察测量部队长期远离驻地、组织生活制度难开展的实际，总结推出“网点式”落实组织生活制度方法，采取大块时间集中讲、小块时间随机议、零碎时间个别谈等方式，通过开设港岸固定课堂、海上流动课堂和岗位实践课堂，建立党员论坛、舱室讲台、现身说法等互动交流平台，在穿插结合、化整为零中抓好组织生活制度落实，达到了组织生活全员覆盖、组织制度全维落实、组织功能全时发挥的良好效果，为部队战斗力生成提高提供了坚强组织保证。

【作者系该支队政治委员】