岳胜军 于 超

战区国防动员运行机理探析

岳胜军 于 超

国防动员作为战区“主战”的保障要素，应当担负什么职责、具备什么功能、发挥什么作用、怎样融入联合作战指挥体制，是亟待回答的现实课题。为此，要着眼履行“主战”使命，把准战区国防动员的功能定位；着眼融入“主战”体制，建立战区国防动员工作机制；着眼构建“主战”体系，推进战区国防动员准备落实。

国防动员 战区动员 运行机理

作者：岳胜军，北部战区联合参谋部动员局副局长，大校；于超，驻沈铁军代处会计师，中校

机理是一定系统结构中各要素的工作方法及相互联系、相互作用的规则和原理。研究机理问题，实质上就是探寻事物发展的内在规律。战区作为联合作战指挥机关，担负着应对本战略方向、本区域安全威胁、遏制战争、打赢战争、维护和平的重要使命。国防动员作为战区主战的保障要素，应当担负什么职责、具备什么功能、发挥什么作用、怎样融入联合作战指挥体制，是亟待回答的现实课题，也是推进战区国防动员准备必须研究解决的重大问题。

一、着眼履行“主战”职能，把准战区国防动员功能定位

国防动员的根本职能是平战转换、潜力转化，可以说，转化既是国防动员的主体内涵，也是本质属性。战区国防动员，就是使战区辖区内社会诸领域全部或部分由平时状态转入战时状态的过程，是使国防潜力向国防实力转化的过程。要搞清战区国防动员的功能定位，必须着眼履行主战的职能使命，把握“转化”这个核心要义。……