龙静

构建社区扶贫帮困长效机制的对策与措施

龙静

油田社区的扶贫帮困工作贯穿到社区各项发展的整个过程中，这项工作完成的情况直接影响着油田社区长期有效发展的可持续性，构建长效机制创先争优，“为人民服务”是社区发展的主旋律，能够维护社区的稳定，为社区居民谋福利。

油田社区的扶贫帮困工作

社区职工中困难群体产生的原因

对于在社区中工作的员工来说，他们可能会有一部分家庭困难的人，产生的原因主要有三种。一种在社区运营的过程中，会对一些员工进行辞退的处理，他们没有足够的资金来养活这个家庭；第二种就是家庭中缺乏青壮年劳动力，上有老，下有小，导致花钱的地方很多；第三种就是某些人的工资本来就很低，在这个社会很难生存下去。

社区扶贫帮困存在的问题

困难家庭和困难人员难以界定。有一部分人的收入是受各种条件的影响，不是一成不变的；有一部分人会为了拿到扶贫资金而捏造事实，这就给调查工作添了很多不必要的麻烦。

油田社区扶贫帮困政策落实不到位。很多油田社区制定了完善的扶贫帮困的政策，但是在具体的运行实施方面遇到很多困难，在政策落实方面，矛盾重重。

社区扶贫帮困干部缺乏责任心。随着时代的发展，一部分干部可能对那些相关的法律条文并不是特别熟悉，对于一些国家全新提出的政策也并不是很了解，这就是领导办事不力，虽然国家有足够的力量来支持贫困人员，但资源分发不到位就一点效果也没有了。

加强和改进社区扶贫帮困工作的对策

坚持加强社区干部扶贫帮困能力建设。对于某些部门的干部要监督他们学习相关法律法规、行为规范，要时刻为贫困家庭谋福利，争取一切利益，为他们的生活提供保障，让政府的工作做到最大化、最优化。

帮助困难职工靠自身能力摆脱贫困。俗话说，授人以鱼不如授人以渔，只是一时给予金钱并不能永久的解决问题，倒不如给那些尚且还有劳动能力的人们提供一份有保障的工作，让他们靠自己的能力发家致富，提高自己的知识技能，靠自己的双手养活自己的家人。

建立扶贫帮困的长效机制。要帮助贫困家庭首先要有一个完善的体系，才能更好地帮助他们，一方面社区员工要对他们自己的家庭状况按照事实情况、毫不隐瞒的报上来；另外一方面要始终把公平放在衡量的第一位，不偏不倚，对每一个家庭的信息都认真处理并做到绝对保密化处理，让大家能够安心的工作下去，没有后顾之忧。

构建和谐油田社区的相关措施

重视社区群众的力量，领导要深入社区，给予困难群体关心。和谐是一切工作进行的基础条件，在日常的工作中，干部要和普通工作人员之间协调好关系，如果这层关系处理不好，整个社区的工作环境就会搞得人心惶惶，大家都不能全身心的投入到工作中去，会影响社区的工作业绩。身为领导，要时刻把人民群众放在自己的心上，了解他们对社区的看法，有什么建设性的意见，让他们尽管提出来，社区都会予以考虑。另一方面这一举动还有利于上层干部充分了解社区的实际运营情况，不再只是高高在上的看一份报表解决问题，而是切身考虑，量体裁衣，为社区的发展做充分考虑，同时还树立了良好的榜样形象，提高了在员工心中的地位。

从社区困难职工利益出发，提高他们的自给能力和生活水平。在油田社区当中存在着很多问题，工作人员各种各样，有很多不同种类，其中包括曾经的工作人员和他们的后代的去留等问题，为了解决各种已经出现或者即将出现的问题，要做好三个方面的工作。首先，要让社区强大起来，提高它的价值，才能充分为员工谋福利，更好地缓和各方面的尖锐问题，不至于让矛盾激化，伤害到更多的人；其次，要开阔视野和思维，要多方位全面发展，提高社区的创新能力，拓宽思路，寻找更好的发展机会，创造更多的财富，做到更上一层楼；最后，我们要用长远的目标看待问题，不能只被眼前的小钱蒙蔽住双眼，要放长线钓大鱼，不要把事情做绝，凡事留个后路，才能更好地处事不惊。

对困难群体的帮助要本着公平公正的原则。对待每个人都报以公平的态度是最基础的要求，如果想要建立一个和谐的工作环境，能完全保证公平才是最根本的问题。在处理每一件事情上，不要有特别的考虑，不要戴有色眼镜看人，要建立和完善好扶贫帮困的相关行为准则的同时，严格执行管理标准，让公平深入到每个人的心中，让他们都感受到自己是被公平对待的。还可以建设监督部门，对一些领导干部的作风问题进行监察督导，每个人都做到统一标准对待。

建立健全困难走访工作机制。对于那些贫困家庭来说，领导的关心是对他们莫大的鼓励，领导干部可以在重大节假日的时候对一些贫困家庭进行走访慰问，让他们感受到国家、社会给予他们的温暖，他们没有被社会所抛弃；另外在闲暇时还可以走访个别困难的住户，或者是家里发生事情的情况，高兴的事要去送上祝福，悲伤的事要去送上恳切的慰问，让他们随时随地感受到社区的温暖陪伴，让他们感受到家人一般的温暖。

建立健全党内关怀机制。对于党员要给予特殊的关照，他们作为中国忠实的拥护者，这是他们应得的奖励或者说是报酬。一种是做出特别贡献的和家庭比较困难的党员，要给予物质上的帮助。社区可以在每年中国共产党诞生的日子给他们送温暖，让他们感受到党的温暖。还有一些人就是那些个别的突出贡献者，但由于他们不在社区提供的住所内居住，虽然这些外在条件疏远了现实的距离，但是毕竟大家都是一家人，经常去联络联络感情，对大家都有一定的好处，让他们减少距离感。

建立健全党员联系服务群众工作机制。党员作为党的基础分子，要全心全意为人民服务，一方面可以采取一助一活动，一位党员负责一个家庭的思想工作，提供部分物质资助，帮助他们走出艰难的生活，过上幸福的小康生活，还能促进互相之间的友好关系，党员要起到先锋模范作用，帮助好那些需要帮助的人家，大家共同努力过上好生活。

扶贫工作需要长期的坚持，不光要靠党员、社区等外部条件，重要的还是自身的努力，大家互相帮助，促进自身发展的同时，让社区也更进一步，为祖国的繁荣昌盛贡献一份自己的力量。

（作者单位：河南南阳油田五一社区）