陈莉凤

现代农村经济管理的核心内容

陈莉凤

我国现代农村经济管理的核心内容就是要根据农村经济发展、管理过程中出现的问题，通过引导调控进行解决，并根据农业发展的变化适时调整、完善农村经济管理的组成内容。在具体的农村经济管理活动中，要结合当地经济发展的实际情况，以经济管理的核心内容为中心，探索出切实可行的管理模式，为我国的新农村建设增砖添瓦。

我国的农业人口数量众多，农业发展一直是国家发展的重中之重，在建国初期就提出了四个现代化发展战略，农业现代化是其中之一。加快现代农业建设步伐，不仅有利于解放和发展农村生产力，提高农业综合生产能力与效益，还能促进新农村建设的全面发展；借助改革开放的机遇，经过几代人的不懈奋斗，我国的农村经济发展势头喜人，农村经济管理的内容也有了发展、变化，迫切需要我们探索完善现代农村经济管理中的核心内容，以增强农业可持续发展能力。

农村经济管理的概念

农村经济管理就是在农村经济发展过程中根据国家的法规条文开展有序的管理活动的总称。现代农村经济的管理内容根据各地农村经济发展的结构组成不同而略有差别，但目的都是促进农业生产顺利进行，推动农村经济的现代化发展。从我国现阶段的农村经济管理工作开展的情况来看，有效的经济管理工作能够提升农村居民的收入，使得农村居民的生活水平得到提高，还能提升农业发展的整体效益。农村经济管理同时也是新农村建设的重要组成内容。

我国农村经济管理的现状

农业是我国的支柱产业，我国每年的壹号文件大多都是为农业的发展出谋划策，中央对三农问题极为重视。要实现伟大的强国梦，建设好“新农村”至关重要，在农村经济的发展中，只有对经济活动进行科学合理的经营管理，才能把握住农业经济发展的命脉，推动农民、农村、农业的平衡协调发展，本文通过深入学习探讨，对我国的农村经济管理现状分析如下：

农业政策的贯彻落实不到位。在我国的顶层设计层面来看，中央对促进农村经济的发展做足了功课，给出了非常科学完美的政策支持，但由于我国幅员辽阔，特别是在分散偏远的农村地区，山高皇帝远，导致政令不通，政策在层层传达落实中不断缩水，最后真正能惠泽农民的才九牛一毛。比如，现阶段国家对农村经济发展中的财政补贴，往往被地方政府挪作他用，甚至截留，资金不能到位，农村经济的发展管理也就成了一纸空文。此外，非农业人口利用国家的惠农政策套取惠农发展资金的现象也时常发生，致使农村资源被侵占。这些都影响着国家农业政策的贯彻执行，破坏了农村经济科学管理的基础，也很大程度地影响了我国农村经济的发展。

农村的市场化经济建设不到位。自从我国改革开放，实行市场经济以来，经济发展取得了很大的成绩，但市场化经济带来的市场竞争也越来越激烈，农村经济的发展也不是域外之地，必须参与市场化竞争。市场化经济也让农村经济的发展面临更大的挑战。然而，从我国的农村经济发展来看，多数地区市场化建设不到位，缺乏参与市场经济竞争的基本条件，还有就是作为三农发展的主体，农民对市场竞争的意识普遍淡泊，很多农村地区的生产还停留在自给自足的层面，参与经济活动也是为了生活的基本需求为主，很少有长远的发展规划，这些在一定程度上影响了农村经济的市场化建设，制约了农村经济的进一步发展。

农村经济管理队伍不完善。农村人员大量涌入城市是我国发展的基本事实，是导致城乡差距的主导因素。现在农村实际参与经济管理的人员多数是赶鸭子上架，凑人数，文化水平低，获取信息能力弱，专业的经济管理知识更是无从谈起，在发展思想上也比较尊循守旧，根本无法服务新农村的发展。人才问题是农村经济发展中迫切需要解决的问题，亟需更多的专业经济管理人才充实到农村经济管理的队伍中。

现代农村经济管理的核心及完善措施

我国农村经济管理的核心内容。我国现代农村经济管理的核心内容就是要根据农村经济发展、管理过程中出现的问题，通过引导调控进行解决，并根据农业发展的变化适时调整、完善农村经济管理的组成内容。

针对我国现阶段不同农村地区在经济管理中出现的普遍问题，我们有必要对现代农村经济管理的核心内容调整完善，措施如下：

建立科学的农村经济管理制度，加强监督。顶层设计出的好政策总是难以落地，虽然有人为因素，但是根本问题在于制度不科学，不够完善。只有从根本上解决问题，才能避免落实不到位的现象继续发生，这就需要在农村经济管理领域加强立法，制定出科学合理的工作制度，并坚持依法行政，确保中央政策能够顺利贯彻落实。同时也要建立相关的监督机制，这样才能够使经济管理始终在正确的轨道发展，为推动农村经济发展做出应有的贡献。

加大农村市场化建设投入。集市自古以来一直是我国经济发展的重要场所，目前在很多农村地区依然是集市贸易主导经济活动，相信大多数人都看到过，赶集的时候往往把某一块地方堵的水泄不通，这就需要农村经济管理者引起重视，需要采取有效的措施来方便农村经济活动的开展，促进贸易流通，需要把市场化建设融合到当地的基础设施建设规划中，加大建设投入。此外，有必要增强农民市场化竞争的意识，引进前沿的市场化发展理念，让农村经济在竞争中进步。

提升现代农村经济管理者的综合素质。现代农业的发展亟需一批适应现代农村的经济管理人才，针对目前农村经济管理参与者的素质较低的普遍情况，需要采取培训措施进行继续教育，以提升他们的综合素质；另外，需要经常注入新鲜血液，招聘专业的技术人才充实到农村经济管理的队伍当中。为那些工作能力强，有真才实学并且愿意到基层工作的青年人才提供舒心的工作环境，解决好他们的后顾之忧。

现代农村的经济发展是多元化的发展，农村经济管理也是一个大的课题，实际发展中大小问题必然会层出不穷，需要管理者在日常工作中留心、解决。此外，优秀的顶层设计，完善的法律法规以及工作制度不仅是现代农村经济管理的核心内容，更是我国农村经济管理工作顺利开展的基本保障。所以，在具体的农村经济管理活动中，要结合当地经济发展的实际情况，以经济管理的核心内容为中心，探索出切实可行的管理模式，为我国的新农村建设增砖添瓦。

（作者单位：黑龙江省大庆市肇州县农业技术推广中心）