国务院:降低社保费率和公积金缴存比例

近日，李克强主持召开国务院常务会议，决定在去年已适当降低失业、工伤和生育三项社保费率基础上，从2016年5月1日起两年内，一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20％的省份，将缴费比例降至20％；单位缴费比例为20％且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19％。二是将失业保险总费率由现行的2％阶段性降至1％～1.5％，其中个人费率不超过0.5％。上述两项措施的具体方案由各省（区、市）确定。三是规范住房公积金缴存比例，对高于12％的一律予以规范调整，同时由各省（区、市）结合实际，阶段性适当降低住房公积金缴存比例；生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴公积金，待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的公积金。初步测算，采取以上措施每年可减轻企业负担1000多亿元。

在座谈会上李克强提出，推进减税降费依然是经济工作的重中之重。坚决打赢全面实施营改增试点改革攻坚战，切实做到所有行业税负只减不增，特别是使小微企业获得实惠。要实施降费，支持各地从实际出发，在国家统一框架下，阶段性降低“五险一金”。加大清理各种不合理收费力度，减轻企业负担。

目前，中国社保体系主要由“五险一金”组成。其中，养老保险总费率28％(单位缴费20％、个人缴费8％)、医疗保险8％(单位缴费6％、个人缴费2％)、失业保险费率2％(单位个人比例各省自定)，工伤保险和生育保险由单位缴费个人不缴，工伤保险平均费率为0.75％，生育保险的平均费率为不超过0.5％。

在全国绝大部分地区，“五险”的总费率已达到企业工资总额的39.25％。这一费率，在世界大部分国家中都属过高行列。社科院金融研究所秘书长郭金龙表示，在经济新常态下，合理的“五险一金”费率是企业降成本的重要途径之一，与世界其他国家比，国内“五险一金”费率的下降也是大的趋势。

此外，在之前公布的十三五规划纲要中，生育保险和基本医疗保险将合并实施。这也意味着，未来随着生育保险和基本医疗保险的合并，人们熟悉的“五险一金”或将变为“四险一金”。