◎黄松柳

贯彻落实发展观 做好政协提案工作的“双性+双量”

◎黄松柳

提案是人民政协委员履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能最广泛、最直接、最有效的方式，是沟通党政、联系各界、反映民意的重要渠道。提案在推进社会主义民主政治建设，促进决策民主化、科学化、实现经济社会又好又快发展中发挥着重要作用，该文结合新时期贯彻落实发展观的要求，探讨了政协提案工作中的 “双性”（时效性和全局性）和“双量”（质量和数量）问题。

提案的时效性

绝大部分政协提案都是集中在全体会议期间提交的，全体会议闭幕后，根据社会经济情况变化及时提出具有针对性意见建议的提案少。政协八届一次会议共收到202件，提案经审查立案189件，平时提案只有2件。在经济社会发生了影响较大的突发事件，却没有政协委员及时通过提案提出切实可行的建议甚至还出现了“滞后性提案”，极少数提案提出的问题或许已经得到解决，或许政策已发生变化，提案所提意见已明显滞后与社会经济发展。

提高提案的时效性，就必须积极引导和支持多提平时提案。平时提案为政协委员履行职责，经常行使民主权利提供了极为便捷的条件。提案者可以随时就对经济社会调研成果和周围群众所关心的问题，以提案方式反映出来。体现出政协履行职能的时效性和时代气息，平时提案可以依据不断变化的经济社会发展情况，及时为党政部门工作建言献策，发挥人民政协不可替代的作用。……