张雅倩

（山西大学 政治与公共管理学院，太原 030006）

山西省棚户区改造研究

张雅倩

（山西大学 政治与公共管理学院，太原 030006）

改革开放后，随着我国城镇化的快速发展，社会公共服务均等化日益凸显，其已经成为国家进行社会控制、实现社会稳定与和谐的重要环节。棚户区在基层民主、社会服务、社会保障、社会治理、治安稳定、关系协调等方面发挥着十分重要的作用，同时也汇集了各种矛盾和问题，具有较强的研究意义。在明确界定相关核心概念的基础上，系统分析山西省棚户区改造的现状，就棚户区改造过程中出现的问题提出对策建议。

山西省；棚户区改造；建议

一、棚户区的基本概述

棚户区是指城市建成区的范围内，平房密度大、人均建筑面积占有小、使用或居住年限久、房屋质量差、治安和消防隐患大、公共基础设施不齐全、交通不便利、环境卫生脏、乱、差的区域。在我国，棚户区的形成是特定历史的产物。建国后的计划经济体制下，我国长期坚持“先生产后生活”的经济发展方针，集中全力建设重工业，推动了我国经济的快速发展。然而居民和职工生活方面情况严重滞后，国家未给其提供基本公共设施和居住条件，因而造成许多居民或工矿企业职工为满足自身的基本生活需求，主动在其工作的工厂、矿区周边搭建简易住房和平房，棚户区由此产生。棚户区的特点：

第一，经济的衰退。随着经济体制和政治体制改革，生产方式的改变以及新科学技术的运用，新的经济模式应运而生，传统的经济模式面临着严重的生存危机。……