◎李绍位

创新社会消防管理，完善火灾防控体系建设

◎李绍位

随着社会经济的不断发展，我们对于消防安全管理的认识也越来越深刻，其不仅仅事关经济建设，同时也与人民群众的生命财产安全息息相关。当前我国正处于社会发展的黄金时期，消防管理工作面临着许多新问题与新情况，这就要求我们结合先进的管理理念与火灾防控技术，不断创新，维护发展环境的安全。本文将从我国社会消防管理存在的问题入手，讨论其问题以及产生的原因，并结合实际提出相应的解决措施，为相关消防专业提供可靠的参考依据。

当前我国消防管理存在的问题

随着我国城市建设的不断发展，消防体系越来越成熟，但是这并不是说明消防管理就没有隐患，其实根据相关调查，我国的消防管理与火宅防控体系仍然存在着许多问题，纳闷下面我们就这些问题进行讨论：

消防安全管理责任不落实。当前我国消防安全管理责任不落实是造成火灾频发的一个重要因素，由于管理上存在着漏洞，很多场所的消防设施没有按要求进行定期维护，或者建筑中的居住者不会正确使用消防器材，这些情况的出现都是消防安全管理责任不落实造成的。

公共消防设施建设滞后。根据城市消防站建设的相关标注准规定，消防队接到出动指令后5分钟内能够到达的位置为辖区边缘的原则来规划消防站的布局。但实际情况是大多数城市的消防站都存在辖区面积较大，不能满足短时间内到达火灾现场的要求，而且消防站布局不合理，不能实现最高效的火灾救援。

居民消防安全意识较低。新社会下的消防管理不能仅仅依靠消防官兵以及消防单位来进行工作，消防辖区内的居民也应该参与进来，依靠群众的力量来进行火灾预防。然而当前我国一大部分居民的消防安全意识较低，不懂防火、灭火的基本知识，火灾发生时的火灾处置能力和自救逃生能力明显不足，这就容易使小火情变成大火灾。另外，各个行业之间的火灾普及教育较弱，例如很多电工、焊工在工作中间没有收到相应的消防教育，致使其在作业过程中存在违章。冒险作业，给我国的消防管理带来了严重的阻碍。

消防管理的创新措施

通过上述分析我们得知了当前我国消防管理与防火控制的重要性以及存在的众多问题，所以说新时期消防管理创新也十分重要，那么下面我们就从管理理念、管理机制、管理举措三个方面详细探讨创新措施：

消防管理理念的创新措施。首先要对行业防火系统实行监管机制，企事业单位的行业主管部门应当对本行业、本系统的消防安全管理记性监督，例如教育行政主管部门应当对下述学校进行消防监督；卫生行政主管部门应当对下述的医院进行消防监督，总之要做到有责可究，有的放矢的目的。其次，形成联合检查机制，职能有交叉或者业务有联系的行政部门联合开展消防检查，如建设部门与消防部门可以联合对建设工程施工现场的消防安全进行检查，可以联合对建设工程的消防施工质量进行检查；工商、质监与消防部门可以联合对消防产品的质量进行检查：安监部门与消防部门可以联合对烟花爆竹等易燃易爆场所开展检查：文化与消防部门可以联合开展公共娱乐场所消防安全检查。最后，要有信息通报机制的创新，当前我国消防行政部门对于消防机制的观念要进行创新。随着我国社会经济的不断发展，整个居民居住模式都在向着复杂、多元的方向发展，人员密度不断增加，所以对于火灾预防通报机制要做出相应的改变，一方面要增加相关专业消防管理人员；另一方面健全消防通报机制，扩大管理范围，增强消防抵抗力。

消防管理机制的创新措施。新型消防管理机制建设过程中，需要科学实施消防规划工作，建立消防、供水、供电、城建等多部门联席协同制度，明确职能部门职责，编制工作内容与责任说明书，制定动态化、自适应化的协调工作组，邀请学者、企业家等人员组建专业的消防规划顾问小组，对于消防规划中产生的新问题、新情况，创新解决方法，根据实际情况及城镇发展愿景建设消防布局，完善消防供水、消防站、消防装备等基础设施资源，持续提升城市消防安全管理能力，保证人民群众的生命安全和财产安全，营造和谐、健康的生活环境。

公民消防管理的创新措施。公民消防管理创新措施应该考虑到立体化管理模式，构建居住社区、街道消防系统，发挥所在区域群众作用，采用实名制包干分片，组建小喇叭、红袖标、红马甲等消防管理队伍，实现消防片区自治，延伸消防管理触角；利用实时监控设备扫描各区域消防隐患，构建、筑牢一线火灾防控网络，提高城镇社区消防管理水平；优化基层派出所消防监督职能，强化“九小场所”、违章建筑等消防监管力度，实施消防预警、处警等级巡防制度，依托物业、业主委员会，推行消防“户籍化”，建立一道坚实的防火墙；建立健全群防群治联动工作机制，构建以政府消防队为主、企业和社区为辅的消防机制，充分发挥群众消防力量。

通过居民的参与，可以通过居民做好日常消防安全检查工作，保持消防设施器材的配置符合国家、行业标准并保持完好有效。对无物业管理单位的居住场所，通过协商确定牵头单位运作成立消防安全工作领导小组，确保消防安全管理制度的统一性和有效性，将消防安全责任落实到每一家具体单位，应定期督促居所内各使用单位做好消防工作，并对其工作开展情况进行检查，定期检测建筑内各消防设施是否正常运转，将相关情况写入防火档案，以此来将消防工作落到实处。

综上所述，消防安全管理是一个综合性的工作，一方面需要政府进行统一领导，给消防安全管理提供一个稳定的社会环境。另一方面，需要执法部门的严格监督，对于存在的消防安全隐患及时排除，对于不按要求进行消防工作的个人与部门严格按照法律处理。最后，还要依靠各行各业的居民群众参与起来，将消防管理与火灾预防融入生活当中，形成“政府统一领导”，“部门依法监督”“居民积极参与”的新时期社会消防管理框架。

（作者单位：云南省消防总队昆明市消防支队禄劝大队）