刘 勇

（湖南警察学院警体部，湖南 长沙 410138）

社区体育发展的经济效益和社会效益研究

刘 勇

（湖南警察学院警体部，湖南 长沙 410138）

社区体育可以帮助居民追求健康，在社区内进行体育活动而展开的特有文化。通过社区民众的主动参与，并结合社区中不同专业的力量，为实践健康的生活，共同营造健康的社区。

社区体育；效益

一、绪论

根据世界卫生组织(World Health Organization，简称WHO)章程，对健康的定义为：一种身体、心理与社会三方面都处在安适良好的状态，不只是没有生病或不会感到虚弱而已(WHO, 2008)。

二十世纪末期起到现今二十一世纪，许多先进的国家相继提出许多关于全民体育的政策，例如北美地区的美国“健康国民2000年”及加拿大于2002年的体育运动政策，提出四个目标，分别为：提升运动参与、提升卓越竞技、提升资源能量和提升互动关系；欧洲地区如英国2008年提出“享受胜利：运动的新时代”，以及“终身运动习惯养成2012-2017(A Sporting Habit for Life-2012-2017)”政策。

二、文献综述

社区体育定义为：以人民所居住地为范围，以辖区的自然环境和体育设施为物质基础，以全体住宅区成员为主体，以满足社区成员的体育需求，增进社区感情为主要目的，就地就近开展的区域性体育活动。具体而言，社区体育应具有以下之内涵：

1、以一定层次为范围

2、以社区组织为凭借

3、以满足社区成员的体育需求为目的

4、具有社会公益性质。

不论是社区体育、社区休闲、社区休闲运动、社区运动等词，皆统称为广义之“社区体育”，指居民在社区之中，能依据个人的兴趣与需求，从事各种有利于身心健康的体育活动，并整合社区各方面力量与资源（组织、场地设备、活动项目、人力、时间、经费），从事对居民具有健康意义的体育活动，并达到社区体育增进社区感情、人际互动，进而提升社区意识的目的。而达成前述之目的外，社区体育也在有形与无形之中对社区，乃至于社会，都有许多的功能展现。

1、解决社区疏离问题

2、舒解生活压力

3、端正社会风气

4、增进健康

5、以社区体育来推动现代化的新社区

因社会型态转变，生活越来越自动化，影响了个人的健康。而运动对健康有帮助，但若没有好的场地设备、健全的组织等诱因，人们可能会忽略或懒惰。如果能在社区中多充实运动设施及活动，对个人健康及社会医疗成本，将会有所助益。

三、评估方法

条件评估法(CVM)的构想，最早由Ciriacy-Wantrup（1947）提出，当时仅建议以“直接询问法”来衡量自然资源的价值，并未付诸实施，而理论的建立则是由其在1952年所写的《资源保护：经济与政策》一书中开始发展。在1963年Davis首先将其应用在美国缅因州森林区游憩资源规划的研究，但之后十年间未获热烈回响。总体经济价值是针对使用者及非使用者的对于改善的物的价值总和，以作为成本-效益分析研究，使用者很明显的会受到改善所影响，但针对非用者的影响直到1967年Krutilla在不同水道的评估效益中才将非使用者纳入评估，在此之前，价格的评估通常只针对商业货物或者是有定价的休闲活动（O’Doherty，1998）。

直至1974年由Randall,IvesandEastman进一步的说明条件评估法的优点及特性。条件评估法的大量使用起始于1970年代英国的森林法及美国的总统令第12291号颁布后，明文规定在进行自然资源开发与否的决策时需使用成本效益分析法，即必须同时评估开发与保育的效益，此后应用这种方法评估自然资源经济效益之研究才大量产生。

条件评估法除了可以估计自然资源的经济价值之外，在行政决策的实务上也受到高度重视（Mitchell＆Carson，1989），尤其在成本效益分析（benefitcostanalysis）使用日渐频繁的趋势下，更增加了对这种方法的需求（Carson、Meade＆Smith，1993）。

条件评估法是一种社会科学方法，利用结构性访谈或问卷的方式，通过几种给付方式，得到人们对于存在的事物所愿意付出的金额（Green＆Tunstall，1991）。这一个以问题为基础的工具，评估个人对于非市场性财货或服务的价值，在问句中，典型的问题是“在经过（特殊）改善的财货或服务里，你愿意付出的最大代价为何（通过一些适合的机制而且经过一段合适时间）？”（O’Doherty，1998）。

经济理论的基本假设前提是：财货与劳务性的有用性越高，则其所创造的社会财富愈大。消费者具有理性，可以判断何种财货和劳务对其最具价值，而且他们对于该项财货和劳务认定的价值反应在其所愿意支付（willingness to pay, WTP）的价格上。条件评估法是根据个人对于特定数量的财货和劳务愿付价值之加总，得到整个社会对该财货或劳务的货币价值。

四、效益评估

本研究主要参考，Driver.etc.（1999）及Bright（2000）的分类，再依据本研究对象-社区民众，因此主要将社区体育的效益分为以下五方面：1.“社会效益”包括奠定个人社会角色、社区认同、人际关系和谐、强化凝聚力及向心力、提倡运动风气；2.在生理及心理方面统称为“健康效益”，包括作为娱乐消遣、带来健康身体、满足精神生活、舒缓工作压力；3.将“环境效益”，包括绿化美化环境、改善公共场所活动品质、改善游憩场所品质；4.“经济效益”为附近商家带来收益、促进职业运动发展、培养将来职业发展机会等；此外，社区体育对于个人能力及目标设定等有其助益，在Driver.etc.（1999）的分类中，属于个人效益里面的个人发展与成长，本研究的休闲效益再增加； 5.“其他效益”，其中包括达到竞赛目的、肯定自我目标、展现个人运动技巧、强化个人运动能力等。

本研究样本男性110人，占总样本数的60.4%，女性则为78人，占39.6%。婚姻统计表结果可以看出本研究样本已婚者占123人，占67.6%，未婚者为59人，占32.4%。年龄分布方面以“31-40岁”者居多共48人，占26.4%，次者为“41-50岁”共46人（25.3%），以中壮年居多，而“21-30岁”占34人（18.7%），“20岁以下”之受访者占32人（17.6%），“51（含）岁以上”者22人（12.1%）。

本研究各项变量的排名结果如下：

14 工作压力 0.755243 -0.25699 -0.08728 -0.38268

19 运动能力 0.742701 -0.05533 -0.49535 -0.07849

13 精神生活 0.73614 - 0.13168 -0.07046 - 0.41564

5 运动风气 0.722696 0.436767 0.085623 -0.02547

8 游憩场所 0.71536 -0.19696 0.3225 0.172967

7 公共场所 0.713006 -0.11826 0.399392 0.206624

17 肯定自我 0.712430 - 0.05834 - 0.48387 0.210762

18 运动技巧 0.703318 - 0.06225 - 0.49612 0.139463

12 居民健康 0.669000 - 0.20910 0.013175 -0.47797

3 人际和谐 0.655592 0.616207 0.139918 -0.06478

4 向心力 0.647048 0.557977 0.189734 -0.10106

10 娱乐消遣 0.644323 - 0.1 6870 0.116816 -0.30862

2 社区认同 0.637462 0.624937 0.011988 -0.04616

6 美化环境 0.611335 - 0.23849 0.406033 0.280038

15 职业发展 0.607589 - 0.38643 0.058747 0.155306

11 商家收益 0.568724 - 0.38388 0.17886 0.191539

9 职业运动 0.531905 - 0.38178 0.271249 0.166729

1 社会角色 0.374888 0.540422 0.151395 0.297258

16 竞赛目的 0.529240 0.021916 -0.54968 0.2658

本研究的分析得到主要研究结果如下：

社区体育活动游憩效益认知因素共得四种，分别为因素一，“环境及经济效益”，包括“能绿化或美化社区环境”、“能改善社区公共活动场所品质”、“能改善社区游憩场所品质”、“有助于促进职业运动发展”、“能为附近商家带来收益”、“能培养将来职业发展的机会”；因素二，“社会效益”，包括“能促进居民人际关系和谐”、“能增加居民对社区认同”、“可强化社区居民的凝聚力与向心力”、“能提倡运动风气”、“奠定个人社会角色”；因素三，“健康效益”，包括“能为当地居民带来更健康的身体”、“能舒缓居民的工作压力”、“能满足居民的精神生活”、“作为娱乐与消遣用途”；因素四，“个人效益”，包括“达到竞技比赛的目的”、“达到肯定自我目标”“展现个人运动技巧”“强化个人运动能力”。由以上可知，社区体育运动带给居民的效益是相当广泛的，针对个人可以带来生理如健康的身体、心理如放松身心、精神层面的满足以及个人自我实现、目标达成等效益。同时由本研究得知，社区体育活动效益在社会效益方面获得最大满足， 其次为健康效益、个人效益、环境及经济效益。

[1] Resaon J． Human error： models and management． British Medical Journal． 2000．

[2] 吕占秀,赵攀．国外社区体育管理措施和成效及对我国的启示[J]． 军医进修学院学报,2009(03)．

（责任编辑：刘偲然）