■于新东/文

转型升级组合拳 东风浩荡谱新篇（上）

■于新东/文

这些年来浙江加快转变经济发展方式，破解发展深层次矛盾和问题，回应广大人民群众诉求和期盼，坚定不移打出以“浙商回归”“三改一拆”“四换三名”“四边三化”“四张清单一张网”“三强一制造”“互联网+”等为主要内容的转型升级组合拳，推动浙江在转方式、优结构、强动力、破难题、补短板上取得了突破性进展。

这是一个深刻变革的时代，这是一个深刻调整的时代，这是一个深刻转型的时代。在这样一个大时代中，这些年来浙江既没有躺在历史的功劳簿上睡大觉，更没有在内外的风险挑战中退下阵，而是因时而动、因事制宜，逢山开路、遇水架桥，克难攻坚、运筹决胜。这些年来浙江加快转变经济发展方式，破解发展深层次矛盾和问题，回应广大人民群众诉求和期盼，坚定不移打出打好一套以治水为突破口，以“浙商回归”、“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“四边三化”、“一打三整治”、创新驱动、“四张清单一张网”、小微企业成长、七大万亿产业培育、特色小镇建设、“三强一制造”、“互联网+”、科技大市场建设、海港资源整合、“四大交通走廊”、跨国并购、国际产业合作园建设、“五位一体”人才生态工程等为主要内容的转型升级组合拳，推动浙江在转方式、优结构、强动力、破难题、补短板上取得了突破性进展，是中国特色社会主义在浙江的生动实践，是“四位一体”战略布局在浙江的生动实践，是五大发展理念在浙江的生动实践，必须齐心协力持之以恒地打到底、打对路、打出彩，不断谱写浙江发展伟大新篇章。

一、转型升级组合拳以“八八战略”为总纲

“八八战略”成为浙江坚定不移遵循的发展总纲，一张蓝图绘到底，从根本上说，是因为“八八战略”科学运用马克思主义唯物辩证法的立场观点方法，牢固坚持马克思主义基本原理与浙江具体实际相结合，深刻揭示浙江经济社会运动变化的基本内涵与本质特征，全面系统地形成了对浙江建设发展治理中的内在属性与重大关系的规律性认识，因而是浙江必须长期坚持的具有普遍指导意义的发展理论与实践方法论。

这些年来，浙江一以贯之地始终坚持以“八八战略”为总纲，秉持与发扬“八八战略”的精髓、气派与神韵，创造性打出促进浙江新发展的转型升级组合拳，为在新的历史条件下深化细化“八八战略”、加快推进浙江转型升级与创新发展提供了具体行动指南和实招硬招新招。在充分尊重浙江发展的历史基础与现实条件的大前提下，转型升级组合拳着眼于夯实根基与底部、强化特色与优势、创新方式与方法、健全体制与机制、提高质量与效益、优化生态与环境，创造了一系列凌厉招式与高效组合，在促进新发展的打法上强调系统集成、注重配合协调、讲究灵活创新、突出命中打靶，不负重托地打出了浙江发展的新天地。

这一时期，浙江GDP实现了万亿元幅度的增长，2011年突破3万亿元，2014年跃上4万亿元，2015年达到42886亿元。“十二五”时期GDP年均增长达到8．2%，超出规划目标0．2个百分点，高于7．8%的全国年均增幅。人均GDP2012年突破1万美元，2013年开始超过世界人均水平，2015年达12466美元。“十二五”时期年均增长7．5%，超出规划目标0．7个百分点，是全国人均GDP平均数49351元的1．57倍，高居全国各省区第2位。在全面小康社会实现程度方面，按照国家统计局制定的《全面建成小康社会统计监测指标体系》测算，2014年浙江就已达97．2%，高居全国各省市区的榜首。成就已为过去，我们时刻保持清醒头脑；光荣属于未来，我们每日力争成功。在这样的历史使命感与社会责任感的重大感召中，转型升级组合拳必将继续引领浙江发展一路高歌猛进。

二、转型升级组合拳以应对发展环境变化为基点

浙江创造了从一个资源小省发展到经济大省的奇迹，既给浙江人平添了自豪，也给浙江人带来了巨大压力。面对国际金融危机爆发和持续发酵的深刻影响，面对诸多矛盾叠加及风险隐患增多的严峻挑战，“创业维艰、守成愈难”的问题同样摆在了当代浙江发展的面前。特别是，随着国际金融危机深层次影响将在相当长时期存在、全球经济贸易增长依旧乏力、外部环境不稳定不确定因素增多日益成为宏观背景发展常态的情况下，如何稳住经济增长、保持发展势头、续写辉煌篇章、捍卫浙江荣光就成为一直以来我们思考与探索的头等大事。国际经验表明，有效应对全球性经济低迷及市场萎缩的根本出路就在于，调整优化产业结构，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、不断构建起足以抵御各种经济风险和挑战的现代产业体系，这成为走出世界经济危机及自身经济下行困局的不二法门。

这些年来，浙江顺势而为、乘势而上，一如既往地充分发挥浙江人一贯勇于打破僵局与转危为机、敢于迎接挑战与战胜困难、善于抢抓机遇与开拓市场的禀赋与才智，打出了一系列转型升级组合拳，抓住用好了新一轮全球产业变革的重大机遇，极大推动了浙江产业结构的优化升级。

“十二五”时期，浙江产业结构调整取得历史性跨越的巨大成就。从三次产业结构可喜变化看，2012年三产比重首次超过工业，2014年三产比重首次超过全部二产，2015年三次产业结构调整为的4．3∶45．9∶49．8，实现了从“二三一”到“三二一”的历史性跨越。从工业转型升级积极进展看，2015年全省规模以上工业增加值13193亿元，年均增长7．5%；规模以上工业企业劳动生产率从2010年的12．9万元/人提高到19．3万元/人，按可比价格计算，年均提高9．3%。高新技术产业、装备制造业增加值分别占规模以上工业的37．2%和36．8%，2011-2015年年均分别增长9．8%和8．7%，增幅比规模以上工业分别高2．3和1．2个百分点；战略性新兴产业增加值占规模以上工业的25．5%。与此同时，质量效益在提升，八大高耗能产业比重从2010年的36．7%下降到35．5%。2015年淘汰2000多家企业落后产能、2．2万家小作坊。从服务业迅猛增长及其重大贡献看，服务业对GDP的增长贡献率达55．2%，2015年达65．7%，服务业增加值比重接近50%，比2010年上升4．8个百分点，上缴税收占全部税收收入的比重为51．5%，已成为浙江财政收入的重要来源。可见，转型升级组合拳招式精准、直击痛点，浙江产业结构实现了从以工业为主导向服务业为主导的质的飞跃，产业结构持续优化，协调性效益性明显增强。（未完待续）

（作者系浙江省当代国际问题研究会常务理事）