◎安鑫



新型农民合作组织与农村经济转型

◎安鑫

新兴的农民合作组织兴起和发展是影响我国农村经济转型的关键，打破传统的“大锅饭”，通过多劳多得，多思多赚的方式，摒弃合作组织的制度弊端，开创合作组织的先河。本文主要的分析要是是农民合作组织制度建立依据，以及介绍公司领办的合作组织兴起的缘由，更提出合作全要素的关键性制度理念，通过展望我国未来农业发展模式，带动“三农”适应历史发展新趋势。

1978年农村开始实行联产承包责任制改革发展新举措，转变传统计划下的农村发展模式，转为地方和中央联合决策激励法推动农业发展的新举措，也就是将土地的生产要素回归到农民手中。这一次大的历史变革让农民重新支配自己的土地，生产要素和生产权也产生新的变化，更是超越历史发展水平，奠定改革开放30年的农业发展基础。

农民合作组织的改善途径

传统农民合作的发展困境

以往我国当前农民合作组织主要面临以下几个方面的小困境：

通过合作组织能够提高小农对风险的整体抗击能力，也能提升农民成为弱势群体以后的自救能力，这样的方式能够避免农民产生出现破产的危机，抵御自然灾害的危机；通过使用新型的农民合作组织可以不断的增加农业的生产状况和生产边际，这也是进一步阻碍农业部门递减收益的有效办法；发展中很多新型的农民组织要依靠大规模的组织努力提升农业的整体生产和经济效果，最终的目的是提升农产品的市场竞争力；新型的农民通过建立合作组织，有效的促进整个农业的适度化生产发展，当农民适应农业开发化的发展趋势以后，逐步实现整个的农业发展趋势；农民合作社为了加速农村的各类不同生产要素，让要素之间呈现出流动与整合要点，这是提升农业生产要素的关键，以上诸多要素的配合，在实践发展中得到较好的证明。

农民合作的转型措施

第一，可以从发起人和结构产权等方面考虑问题，主导方是政府，其中配合兴办单位以及公司领办型的合作机制，让农村的很多能人在合作社里面发展，贡献自己的能力，并且带动其他农民一起学习新技术，这样在发展中统合的农业产业资本通过合作发展作用也日益凸显出来。第二，现在很多新型的农民合作社在重新回到合作社成员以后在对等的契约关系中，实施推出的权利，并且为此提供更多的制度和基础性保障措施。由于农民合作社之间有着不同的异质性，因而这将不能成为影响对等契约关系的主要限制条件。同理在发展中要注意一点无论异质性如何的强烈，都要在实现中完全的尊重成员的推出权利（另外可以这样说成员的推出权需要被设置成为某种特定的成员准入设置方式，在成员推出时需要保障成员设置的稳定性因素）。第三，考虑成员之间的所有权关系，要求新型农民合作成员之间通过要素合作的方式，实现合作的主要基础，由于要素所有权之间有着不变的关系，尤其是成员用土地入股开展合作社的要素关系，因为土地的所有权是合作社全体成员所有，所以建立的新型合作社还是要去农民以家庭承包经营的方式为整个农村产权制度建立要求，另外在发展时很多的生产要素和生产方式之间形成良性的组合，这也包括土地要素都要有着比较明确的产权归属性。

公司领办型的经济发展新探究

时代发展中，单一的经济组织已经不能在发展过程中适应市场，因而在发展中需要借助于公司领办型的合作机制开展合作，究其实质就是关于农业的产业资本和小农间的博弈，两者在发展中不应该是相互对抗的，应该是相互之间互相扶持，相互带动，形成共同的参与主体，由于市场的主体地位不能扭转，因为相互之间的战略竞争，只能是内部消耗，所以要求两者在合作中共同开拓新的市场，将市场做大，这样大家都有饭吃，不是就一碗饭大家一起抢。但是在公司领办型合作时，有时候在利益划分不均的时候出现很多公司侵占农民利益的现象，如果从全局角度考虑问题，利益的主体之间有着相容性，也就是说只有利益体之间相互融合，那么彼此之间的共同利益才能逐步实现。但是从另外一个角度考虑问题，公司领办型的合作组织还能在实现共同利益的基础上防止产业资本更多侵占农民的利益，主要的原因是因为组织内部的成员之间存在着完整的退出权，威胁农业产业指标的可信性原则，当产业指标危害农民利益时，农民借助于自由投票的方式推出合作社，然后转而进行市场交易。这给农民更多的自主选择权和自主交易方式，农民在选择自己喜欢方式的同时，可以比较两种方式的优劣与否，这种界限和选择模式主要依据农民的边际效益做出重要决定。

全要素的农业合作模式

为了将新型农民组织发展推进到更好的方面，因而在这一过程中需要重视全要素的合作方式和合作过程。全要素主要是在发展中实现要素之间的共享以及互助，这里说的要素主要是字管理、资金、土地和劳动力等几方面。全过程主要是将整个农业生产环节做好计划，按照预定的结合融合各个要素实施生产，很多要素的合作很单一，农民不嫩真正的实现自我经济收益，因而在合作时要求在合作的中游和上游就做好产业结构调整，这样能够配合下游的要是合作机制。全要素合作是整个农业生产要素优化配置的关键，也能在生产中实现各个环节间的相互配合与发展，逐步拓展经济规律和经济范围，让农民合作组织能够在提升自身竞争实力的基础上逐步推进自我发展新渠道。因而，全要素合作是当前农民合作与组织未来发展的必然趋势。

总之，社会经济飞速前行中，农村的经济开始有了大的变革发展形势，因而在这一过程中，新型的农民合作也随之产生。该合作社的组织产生形式，相对比较大，因而在很大程度上面能够转变农村的整体经济收益，适应的农民的组织发展模式，这对缩小城乡差距和组织农业经济发展有着积极推进作用。

（作者单位：西安市临潼区农村信用合作联社徐杨分社）