文/青岛市社联



发挥“联”的优势努力建好地方智库

文/青岛市社联

近年来，青岛市社科联、院充分运用课题研究、学术交流等方面工作平台，坚持开放思路，创新组织、协调和服务工作机制，智库成果通过领导批示转化为决策推动力。

根据中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》以及青岛市委主要领导对市社科联“要整合社会力量，发挥好智库作用”的要求，青岛市社科联充分运用课题研究、学术交流、社团管理等方面工作平台，创新组织、协调和服务工作机制，坚持开放思路，最大限度发挥“联”的优势，紧紧围绕青岛市的中心工作，在智库决策咨询中整合各种资源，形成上下互动、左右联动、优势互补、合力共赢的工作机制，大力打造具有青岛特色的副省级城市一流智库。

近年来，青岛市社科联、院充分运用课题研究、学术交流等方面工作平台，坚持开放思路，创新组织、协调和服务工作机制，智库成果通过领导批示转化为决策推动力。近三年来，智库成果质量和服务决策的水平有了较大提高，上报的智库成果引起了市委市政府主要领导的重视，市委市政府主要领导批示40余项次。其中2015年向市委市政府提交智库成果报告80余项，市主要领导对成果的批示，有的要求将许多好观点、好建议纳入“十三五”纲要和参阅制定“十三五”专项规划，有的被列入市委理论中心组的学习内容，有的被要求向市专项工作委员会汇报，有的被要求纳入科学发展考核，有的认为有不少真知灼见要继续深入研究，有的要求有关市直部门提出新任务和具体项目等等，青岛社科联为加快建设幸福宜居的现代化国际城市提供了智力支持，做出了社科人应有的贡献。

一、深化研究工作机制改革，通过“联”字提升智库内生力

一是联合选题机制，增强课题的时效性和针对性。改革研究课题选题方式，把研究全局性、前瞻性、战略性的问题作为工作重点，把社科研究工作充分融入到改革发展稳定实践中，从五个方面着手确定研究选题。由市委市政府主要领导圈定重点招标课题选题；面向全市各区市和市直部门进行选题征集，2015年征集到区市和行业改革发展中迫切需要研究解决的选题近40项；召开研究人员选题座谈会，结合学科领域和中央近期改革部署以及青岛市的重点工作，提出需要超前研究的问题；组织社科专家深入基层大调研，发现突出问题，组成专家团队联合攻关；面向基层发放选题问卷，了解群众关心的热点和基层的难点问题。

二是联合攻关机制，跨学科、跨领域破解难题。以课题为纽带，整合驻青高校、党校、有关部门等全市及市外社科界力量，联合开展具有新兴学科、交叉学科、边缘学科特点的重大课题研究，有效解决了研究力量、学科分布等方面的制约。

三是上下联动配置研究力量，提升对策研究的理论深度和战略高度以及实用性。探索实行国内知名专家与市级社科机构研究人员联合研究的工作机制，选取国内知名专家为课题负责人，进行重大课题委托研究，如委托中国人民大学知名专家教授主持《青岛市融入“一带一路”开放格局研究》等。

四是学术社团参与机制，带动学会建设市级学术殿堂和专业微型智库。通过合办青岛社科论坛、资助青岛社科年会等方式和项目资助了18个学会开展活动，邀请了多位外地知名专家为青岛发展谋良策、出实招，2015年有5个学会将学术活动中专家针对青岛发展提出的有见地的建议通过市社科联的智库平台《研究报告与对策建议》报送市委市政府领导参阅。

二、依托“联”字，夯实智库信息工作基础

一是注重社会信息调查，获取第一手数据资料。依托区市宣传部选取社区调查员，筹备建立“社会调查中心”，初期以问卷调查为主要形式，由街道（镇）、社区社科普及指导员兼任调查员，建立覆盖全市的调查员网络，针对全市经济社会发展中的热点、难点和重点问题以项目制的方式开展社会调查，以期为智库研究提供来自基层的基础数据，为市委市政府决策提供数据支撑。

二是建立全市社科界智库专家信息库，为智库研究项目迅速有效地配置专家提供便利条件。运用信息化手段，通过驻青院校文科处、机关部门研究室、社科研究机构，遴选擅长应用对策研究的专家进入资源库，使社科界各学科、各单位的专家资源进入统筹范围。目前专家库已建成依托金宏网运行、可按应用对策研究特长和学科进行查询的信息数据库，首批入库专家200余位。

三是学会信息联系多元化。除年度学会秘书长培训班外，拓宽了社科联与学会、学会与学会之间的信息交流渠道。社科联信息中心建立了学会信息员联络制度；青岛社科网开辟了学会活动信息专区，刊登学会的日常活动信息；《青岛社会科学》刊物开设了“学会建设”栏目，刊登学会的经验介绍；印发了《学会手册》，介绍部分学会的典型活动、各学会基本信息和与学会相关的规章制度；召开学会秘书长培训班，通报社科联工作，听取学会意见和建议；社科联组织的重要活动邀请学会代表参加，如青岛社科专家大调研活动、市社科优秀成果评奖等。

三、拓展“联”动平台，放大智库影响力

一是联合媒体和学会，打造“青岛社科论坛”品牌。青岛社科论坛围绕市委市政府中心工作选定论坛主题，邀请国内知名学者参加，重在为青岛的改革发展出谋划策。通过国家专家的进入，紧密结合青岛情况，探讨青岛在国家战略中的发展机遇，提高研讨会的质量和水平，将专家务实而具有远见卓识的建议，报送领导决策，形成推动青岛发展的转化力。通过与媒体合作，建立学术研讨活动的推介机制，形成对外的传播力、影响力和凝聚共识。青岛社科论坛信息及专家论点见报刊、上电视，青岛日报/青报网进行全媒体宣传推介，会议论文公开出版，专家与读者群体形成互动，在青岛各个层面形成具有影响力的专家声音。“青岛主动融入‘一带一路’战略”论坛召开后，青岛日报“读者在线”栏目以近半版的篇幅刊发了网友和微友对此次青岛社科论坛的评论，市委书记李群同志在报送的《专家聚议：“一带一路”战略下的青岛作为》上批示，认为有不少真知灼见，应继续深入研究。

二是创办《智库报告》，密切社科智库与区市、市直部门的联系。为扩大研究成果的应用和服务范围，将报送市领导参阅的研究成果，选择市委市政府主要领导批示过和对区市、部门发展有参考意义的部分报告，压缩选编为《智库报告》，送区市和市直部门领导参阅，每期《智库报告》刊登8项研究报告，使社科智库和区市、部门之间的沟通交流更三是通过研究基地，将研究平台向高校、区市延伸。通过与区市、院校等协商，达成共建研究意向，在青岛西海岸新区建立了西海岸研究基地、青岛农业大学建立了“三农”研究基地、在青岛技师学院建立了职业教育研究基地，在即墨雄崖所镇建立了调研基地，采用基地课题委托的方式，搭建了社科工作服务地方发展的新平台。

加便捷，更具时效。

四、通过成果激励机制，吸引全市优秀人才重视应用对策研究

一是市社科优秀成果评奖中设立应用对策研究和科普组。应用对策研究成果已连续3年在优秀成果评奖中从专业学科组中分离出来，提交参评的应用对策研究成果水平逐年明显提高，2015年应用对策成果《青岛市强化沿海近岸城市空间布局规划保障机制研究》跻身一等奖。

二是制定激励人才成长的政策体系。积极与宣传部、财政局沟通，努力提高社科优秀成果奖的奖励标准，解决青岛市社科成果奖奖金偏低的问题，2015年一等奖的激励水平大幅度提高。出台《青岛市“双百”调研课题奖励办法》，对研究报告获市委书记、市长肯定性批示的，给予课题组长绩效性奖励，展现青岛市尊重人才、重视创新的人才导向，为鼓励社科界专家学者做好应用对策研究提供了良好机制和环境，推动连云港市哲学社会科学理论研究和应用对策研究的发展，促进人才成长。

今后，青岛市社科联要以习总书记讲话为指引，主动对接国家和区域重大战略需求，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，以提高研究质量、推动内容创新为重点，进一步探索为市委、市政府和各职能部门提供决策服务的规范化渠道，多建睿智之言、多献务实之策，努力建设成为市委、市政府用得上、靠得住、信得过的新型智库。