聂振邦　元利兴　詹　琳



·本 刊 专 论·

“十三五”时期扶贫开发工作重大问题研究

聂振邦元利兴詹琳

摘要：当前，我国扶贫开发工作已取得巨大成效，但是我国扶贫对象规模依然庞大、扶贫减贫难度加大、扶贫不精准等问题比较突出。“十三五”时期，我国扶贫开发工作面临战略新转变、贫困新特点、扶贫工作新要求、需要新机制、具备新手段等新的形势和特点。为此，“十三五”时期应加快推进集中连片特困地区扶贫攻坚工程、区域性扶贫开发、精准扶贫、产业扶贫、重大基础设施工程建设、社会公共事业等重点工作，进一步创新完善扶贫开发管理及绩效考核、精准扶贫、社会扶贫、投融资等方面的体制机制，并配套制定相关政策支持，加快推进扶贫开发工作，确保到2020年实现全面建成小康社会总目标。

关键词：扶贫开发新形势新思路新机制

元利兴，中国国际经济交流中心副研究员、博士；

詹琳，中国国际经济交流中心助理研究员、博士。

在党中央、国务院的坚强领导和社会各界的大力支持下，经过广大贫困地区干部群众20 多年的艰苦奋斗，在扶贫标准不断提高的基础上，解决了两亿多贫困人口的温饱，很多贫困人口过上了幸福的小康生活，我国扶贫事业成就受到国际社会的瞩目，为推动全球减贫事业发展做出了重大贡献。“十三五”时期是我国扶贫攻坚的关键时期，2020 年是全面建成小康社会的收官之年，胜利完成扶贫攻坚任务事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关社会主义现代化大局。……