张洁

（山东工商学院 经济学院，山东 烟台 264005）

山东省产业绿色化发展研究

张洁

（山东工商学院 经济学院，山东 烟台 264005）

近年来，随着经济稳健向前发展，山东省的各个产业也获得了迅速发展。从现状来看，山东省产业发展前景状况良好，但又面临挑战。本文探讨了山东省产业绿色化的现状，包括工业发展、城镇化发展以及区域之间面临的绿色化的现状与挑战，提出了促进山东省产业绿色化的办法与政策，以期为促进山东省产业绿色化发展提供一些具有价值的参考建议。

山东省；产业绿色化；路径；绿色经济

从现状来看，我国经济发展遭遇资源环境承载能力的限制，长期的粗放开发使得我国资源与环境的承载能力面临的严峻问题日益凸显，同时在国际金融危机的影响下，迫使我国经济的发展不得不向绿色化转型［1］。产业绿色化发展是未来产业发展的必然趋势，且“绿色”符合我国可持续发展战略部署方针。尤其是山东省，为了使山东省的产业得到有效发展，实现产业绿色化发展尤为重要。鉴于此，本文对“山东省产业绿色化发展”进行研究意义重大。

一、山东省产业绿色化发展现状

产业绿色化发展是各大产业在发展过程中面临的全新问题，从现状来看，山东省产业绿色化发展面临的问题比较多。为了促进山东省产业绿色化发展，便有必要对这些问题加以了解。

1、山东省农业面临的问题与绿色化现状

“无农不稳，无粮则乱。”农业是国民经济的基础。农业的发展在一定程度上影响着山东省经济的发展。然而，山东省农业现状却不尽人意，不同于东北地区的地广人稀，人多地少的山东人均耕地面积少，耕地分散较为零散，无法和东北地区一样实现大规模机械化、专业化生产，生产效率低下。同时，山东省城镇化的迅速推动，使得农村居民在城镇里不断集中，居住用地、工业占地、服务业商业占地大幅增加，使真正可以耕地的面积不断缩小，耕地他用现象严重，原本就稀少的可用耕地又面临着耕地流失与退化的问题，这使得农产品的产量与质量问题愈发严重。农民不断使用化肥加剧了土地与河流的污染，破坏了农业生态资本的积累，浪费了农业资源等。

2、山东省工业与服务业面临的问题与绿色化现状

“国家要富强，工业帮大忙。”工业是国民经济的主导。工业的健康发展对山东省的发展至关重要。如今，山东省工业面临产业结构层次较低，国有经济与民营经济发展不平衡，产业的经济效益低，轻重工业失调等问题。2015年我国山东省三大产业增值占GDP增值的百分比为9.3%（农业）、43.6%（工业）、47.1%（服务业）。由此可以得出，虽然山东省工业发展增速有所放缓，但仍然将是山东经济发展的主导产业，在我国山东省经济中仍然具有重要的作用。因此，实现产业结构的调整与升级，推动重化工业的绿色生产革命，是山东省工业面临的主要问题与挑战［2］。

从山东省GDP增长值的数据中还可以看出，山东省第三产业的增长值虽然高于第二产业的增长值，但相较于2015年全国第三产业增加比重50.5%（数据来自《2015年全国国民经济和社会发展统计公报》）仍存在一定差距。此外，与江浙地区比较，山东省第三产业发展相对滞后，主要表现为产业层次不高和产业内部传统行业占的比例较大、新兴行业占的比例较小及结构失衡两个方面。因此，加快产业结构调整与升级，促进经济结构向以服务经济为主的方向转变，实现第三产业的增幅领跑三大产业是拉动山东省经济增长的新动力。

3、区域问题与绿色化现状

山东省消费碳排放量远高于农村，因此，要减少山东省的碳排放，便要减少城市人口，提高城镇化水平。然而在推进山东省城乡发展与城镇化的进程中，必然会对山东省的资源与环境构成巨大的压力，因此城镇化的推进需要走绿色化的道路。由于经济发展不平衡以及产业结构不均等各方面的区域差异，我国各地区的绿色化存在很大的差别。以山东省为例，在受到产业结构和能源利用效率等问题的影响下，可能在排放拐点来到之前碰到环境承载能力的极限，从而引发环境系统崩溃［3］。探索符合地区差异的绿色化道路，与统筹各区域的经济发展和生态环境之间的关系，是目前我国各个地区（包括山东省）面临的主要任务。

二、山东省产业绿色化发展的策略

山东省产业绿色化发展面临的问题较多，为了促进山东省产业绿色化发展，有必要采取有效策略，具体策略如下。

1、加快推动生产方式的绿色化

从山东省角度来看，经济发展绿色化的主要支撑是推动生产方式的绿色化，其本质是推动山东产业的绿色生产力革命，以此逐步降低山东省工业增长与碳排放之间的联系，直至解除。一方面，山东省应该强化科技创新的主导作用，让科技创新成为经济升级长久的支柱与推动力。同时，淘汰污染严重的生产方式，限制和治理工业行业中碳排放量过高的行业，提升传统行业的生态化水平。另一方面，大力倡导服务业，扶植能耗低、排放低、高附加值的新兴产业，推动产业结构调整，发展第三产业，以减少污染物的排放量。大力扶持新型环保能源的研发，建设生态文明的山东省。

2、鼓励绿色消费，倡导绿色经济

山东省相关部门需不断强化社会主义价值观建设，倡导绿色消费［4］。与此同时，山东省政府机构应在节能减排、绿色消费中发挥主导作用，同时运用现代网络媒体，倡导人们拒绝浪费、绿色消费，以减少碳排放。政府在制定政策的过程中，要坚持科学发展观与可持续发展观，运用现代化的环境治理方式，不断增强民众的参与度与践行意识。

3、利用市场化手段推动产业绿色化发展

依据国内外的经验，推动绿色发展的主要途径之一是实施市场化。近些年来，在国家与市场的两个层面，国内的碳交易市场都取得了突飞猛进的进展。中国在七个碳交易试点正式启动交易之后一举成为全球碳交易的第二大市场。另外，我国启动自愿减排项目，公布了行业的碳排放核算指南，国家建立的登记系统取得了一定进步［5］。对于山东省来说，应在区域性的碳排放市场的基础之上，打通山东省碳排放交易市场，通过市场化的经济手段促进山东省产业绿色化发展。

4、用法治给经济发展绿色化提供保障

从现状来看，山东省应建立健全保护绿色经济发展的法制体系，以环境保护法为基础，进行污染排放税、碳税等的立法研究，建立统一的绿色经济保护体系，合理控制各类开发利用自然资源的活动，逐步稳健推动经济发展方式的转型。同时鼓励山东省政府完善地方环境保护法规，根据实际情况，因地制宜，制定符合当地经济发展的地方性法规［6］。总而言之，要想使山东省产业绿色化得到有效发展，便需要用法治给经济发展绿色化提供保障。

5、制定经济发展绿色化的体制保障

长远考虑，山东省应建立健全保护绿色经济发展所需的体制保障，包括有关山东省的政策机制，如税制、金融、价格等方面的健全。山东省需要创新环境治理的模式，引进先进的环境治理模式，改变金融资源的配置机制［7］。同时加速制定污染物排放量、能源消耗、水资源消耗等的标准。总而言之，要想促进山东省产业绿色化发展，就有必要制定经济发展绿色化的体制保障。

6、以可持续性发展战略为导向，促进山东省产业绿色化发展

相关资料显示：山东省城镇化水平已经超过了50%，城镇化是山东省碳排放增长的主要增长源［8］。在新型的城镇化建设中，应吸取试点经验，防止建设传统型高碳排放的模式，坚持走低碳、环保和绿色化的发展道路，在城镇的建设中，有机融入生态文明。这要求山东省在城镇化过程中，要不断对城市的规划管理进行优化，提高城市能源的利用率，优化能源的消费结构，扩大城市的承载容量。同时，以绿色产业为基础进行绿色城镇的建设，坚定地走绿色发展道路，引导山东省城镇以可持续发展的模式发展。此外，从大局出发，山东省还需从自身科技创新、产业经济发展等方面加以完善，进一步促进山东省产业绿色化的全面发展。

三、结语

山东省经济结构正处在调整与升级的困境当中，随着山东省城镇化进程，城镇化带来的资源消耗使得环境面临巨大的压力。又由于城镇化带来的人口压力，造成农业生产环境遭到严重破坏，因此应发展绿色经济，加快生产方式的绿色化，鼓励大众绿色消费，大力倡导绿色型经济，同时进行绿色化的城镇建设，平衡各区域的健康发展，从而鼓励和推动山东省经济结构的绿色化升级深化，带动我国山东省城镇化的绿色化发展，以此缓解城镇化给予环境的巨大压力，同时推动山东省经济又快又好的发展。

［1］王晓岭、武春友：“绿色化”视角下能源生态效率的国际比较——基于“二十国集团”面板数据的实证检验［J］.技术经济，2015，7（9）.

［2］赵炳新、肖雯雯、佟仁城、张江华、王莉莉：产业网络视角的蓝色经济内涵及其关联结构效应研究——以山东省为例［J］.中国软科学，2015，8（13）.

［3］刘照胜、徐庚：新常态下山东省国家可持续发展实验区建设研究［J］.山东社会科学，2015，3（9）.

［4］靳祥锋：实现经济绿色增长的思考［J］.宏观经济管理，2015，9（12）.

［5］杨承训、马洪超：“绿色化”对经济学的挑战与拓新——兼议构建城乡绿色连体大循环系统［J］.毛泽东邓小平理论研究，2015，5（8）.

［6］赵敏：绿色物流对促进山东省可持续发展的战略分析［J］.工会论坛（山东省工会管理干部学院学报），2013，2（13）.

［7］刘凯、任建兰、张存鹏：中国“五化”协同发展水平演变研究［J］.经济问题探索，2016，4（9）.

［8］李长青、姚萍、童文丽：中国污染密集型产业的技术创新能力［J］.中国人口·资源与环境，2014，4（13）.

（责任编辑：刘冰冰）