一致性政策：正反两个案例

不确定的国家政策会对整个经济造成很大的影响，最好的宏观政策应该保持长期一致性。

中国已经结束了GDP高速增长的时代，正迈入一个新经济周期的转折点。当前中国经济增速有所放缓，实现转型的最大门槛是银行业市场资源配置不科学。虽然中国市场经济在逐步完善中，但民营银行仍占比过低，主宰银行业的依然是四大国有银行，他们更易赢得信贷，很多时候无须创新也能实现增长，服务实体经济方面有所不足。中国要实现经济平稳增长，必须实现有效的资源配置，加强金融银行业的开放，鼓励竞争力强的民营银行发展，为中小型企业创造福利。

在我看来，促进中国经济持续增长的核心驱动力是创新与技术变革。而真正的创新创业源自以中小企业为主体的民营经济，是这些富有创造力的企业驱动着经济的发展。技术变革需要政府采取持续一致性的政策，以鼓励新的人力物力资本投入到强需求的领域里。

我觉得中国在经济政策一致性上可以做得更好，不确定的政策会对整个经济产生重大影响。在调整结构、转型升级的道路上，政策的制定更应注重前瞻性，需从更长周期的基础上来把握。

爱尔兰和阿根廷是我和导师普雷斯科特深入调研过的两个国家，它们是一致性政策的两个正反案例。

阿根廷是反面案例。它在二战前还是世界上最富裕的国家之一，拥有丰富的非常规能源资源储备;直到90年代，阿根廷国内生产总值(GDP)下跌严重，政策环境不佳，阿根廷陷入“迷失的十年”。……