申 彦

(常州工程职业技术学院,江苏 常州213164)

教育公平是社会公平的起点,不断完善国家助学制度,保障每一个学生接受教育的基本权利,是推进教育公平的一项重要措施。杜玉波副部长提出“十三五”时期要进一步完善资助方式,努力实现“精准资助”。因此,各高职院校要建立“精准资助”工作机制,不断提高学生资助“精准度”。

1 高职院校资助目前存在的问题

1.1 贫困生认定难度大

目前,各高职院校贫困生认定资料主要根据贫困生开具的带公章的家庭情况调查表等证明材料。仅凭对贫困生资料的审核以及对贫困生生活的粗略了解,对学生贫困生资格的认定和贫困生等级的认定具有一定难度。

再者,在贫困生认定过程中,贫困生困难等级分为三个等级,即：特别困难、困难和一般困难。而具体这三个困难等级的标准描述还未进行量化,对认定工作者对于认定等级的把握造成难度。

第三,贫困生情况复杂,除了认定材料审核,还需对贫困生进行全方位深入了解,才能做好认定工作,而认定工作者主要为辅导员、班主任,而这些群体自身工作存在多面性,在工作时间方面存在不足。

1.2 贫困生认定机制不完善

认定形式存在不足,目前,各高职院校主要凭借纸质材料审核、评议小组评议的方式进行贫困生认定,对于认定对象的存在精确度不够的问题。要使得资助精准化,就需从各方面对需认定学生进行了解,因此对于资助工作者提出了新的挑战。

认定人员存在不足目前,各高职院校认定人员主要为辅导员、班主任和班级评议小组学生等人员,队伍数量存在不足,需要扩充。

认定过程中,资助工作者对于一些关键词的把握存在混淆,如：“孤儿”的定义存在认识偏差,导致认定标准不一,对于资助程度造成混乱。

1.3 资助形式未深入挖掘

目前各高职院校资助的形式主要为奖、助、贷、勤、补,以上形式对于贫困生的经济起到了基本全方位的帮扶,但是对于他们的心理“资助”还需进一步落实。例如,由于经济困难引发的自卑、焦虑、抑郁等负能量。贫困生需求不能精准满足。

2 高职院校资助措施

2.1 提高资助对象精准度

提高资助对象的精准度。要对资助对象进行全方位了解,需要“硬件”和“软件”方面的支撑。“硬件”方面,需要建立学生的数据平台,由学生家庭所在地民政等部门、学生所在高职院校教师、学生家长、班级同学、学生等多层联动的数据平台,实行动态管理,对于资助工作者对贫困生的认定起到大量数据辅助作用,为贫困生认定工作降低难度。“软件”方面,需要扩充认定队伍,给认定工作者充分的认定时间,可以通过电话、实地家访等多种形式对贫困生资格把握,达到认定对象的精准化。

2.2 加大资助力度

资助力度方面,对于助学金的金额如何分配,是当前高职院校需要精准资助的另一个方面。一是学生资助的程度是否精确结合了学生的困难程度,二是学生资助后续管理工作,对于贫困生资助实施激励和预警制度,促进学生有效使用资助,将国家资助落到实处。

2.3 发挥资助育人功能

对学生资助,主要是为了帮助家贫困生顺利学习、完成学业并使其成长成才。学生资助工作不能仅仅停留在经济资助方面,还要与育人工作有机结合起来,要把十八大提出的落实“立德树人”根本任务和“人人成才”教育目标融入资助工作的全过程。国家助学金、国家励志奖学金等大量国家资助发放后,如何加强对贫困生的管理很重要,学生是认为理所应当还是怀有感恩之心,是励志向上还是奢侈浪费,是积极阳光,还是自卑抑郁,这些需要教育工作者共同来思考工作方法,帮助贫困生经济和心理上均有收获。因此,资助育人工作重点需要做好以下几方面的贫困生教育：一是抓好励志教育。挖掘受资助的优秀学生典型,充分展现在国家资助政策的帮助下,受助学生勤奋学习、刻苦钻研、全面发展、成长成才、就业创业、回报社会的社会风貌,用学生身边的真实事例激励广大学生积极进取、刻苦学习、立志成才。二是做好诚信教育。教育学生“诚实守信”是学校义不容辞的责任和义务。高职院校除了组织全校普及性的诚信教育活动外,要结合校园文化建设,通过丰富多彩的活动吸引学生自觉主动参与,同时加强国家助学贷款及其他资助政策的宣传,普及征信和金融知识,倡导契约精神,促使学生树立诚信观念。不断强化诚信意识,让每位贷款学生充分认识到贷款违约可能带来的严重后果,最大程度地避免贷款学生因缺乏常识而产生不必要的违约行为。三是做好感恩教育。十八大报告提出,要“注重培养学生的社会责任感”。关心帮助家庭经济困难学生是政府应尽的职责,但受助学生也要学会履行社会责任和义务。各高职院校要加强感恩教育,教育广大受助学生要有感激之情、感恩之心和社会责任感,不忘回报老师和学校的教育之恩,不忘回报政府和社会的帮助之情,不忘承担国家建设之责。

2.4 加强资助管理

坚持用制度管钱,制定印发一系列资助管理办法,明确资助对象、资助标准以及管理责任和管理要求;坚持全过程管理,建立了监督检查机制,加大监督检查力度,严格责任追究,确保资助政策落实到位。

2.5 广泛宣传

对于资助政策需要有效宣传,如贫困生认定、国家助学金申请、勤工助学申请等政策宣传应有效落实,可以通过学生自学、学校宣讲、主题班会等多种形式开展资助政策学习。政策学习过程可以结合学生资助工作经验、学生案例以及学生咨询问题进行有针对性开展。

2.6 加强资助队伍组织与建设

加强师资培训,队伍人员多元化。资助工作人员要认真学习资助政策,熟悉资助评审制度和工作流程,熟练操作资助系统等,不断提高资助业务水平。

2.7 资助需求精准满足

建立完善的助困育人体系,加强思想政治教育和心理健康教育,做好学业导航,进行分类指导,营造良好的育人环境和灵活的管理制度,是提高家庭经济困难学生学业成绩的有效途径。在就业工作中应当特别关注,应根据实际情况,采取切实有效的方法,努力做好贫困生的就业工作,把党对贫困生的关怀和温暖真正落实到实际行动中。把握贫困大学生心理特点,探寻解决贫困大学生心理问题的策略,促进贫困大学生心理的健康发展,是当前高校工作的一项重要而紧迫的任务。

综上,高职院校资助工作的总体思路是：以实现“家庭经济困难学生资助全覆盖”为目标,以建立“精准资助”工作机制为抓手,紧紧围绕“立德树人”这个根本任务,不断创新资助育人途径和方式,努力开创学生资助工作新局面。

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